兩岸關係研究者    杜宗熹

這篇文章一定要寫在馬習會出發前，不然大家一定會覺得我事後諸葛。

所以我話先說在前面，用選舉的角度，以及看待馬英九個人聲望和歷史定位的邏輯去看馬習會，坦白說，就算你不看扁馬英九，你也看扁了習近平。

習近平什麼咖啊，跟馬英九談歷史定位？別鬧了，台灣不要自我感覺良好。

北京外交部很忙的，大陸有170幾個邦交國，還有聯合國，IMF，世界銀行，維和部隊，北韓，敘利亞，多的是焦頭爛額的國際事務要北京處理。更不要說比外交部還大的「中南海」了。

因為我們沒幾個邦交國，也不是很多國際組織的會員，我們的總統很難得出國做正式訪問，所以有點難以想像。但大陸完全沒有這個問題。習近平想出國訪問，大概世界上沒幾個國家敢說不的。

馬總統有沒有想要得到歷史定位。Absolutely，兩年前這可能是新聞，現在還在討論這個，真的把自己看大了。

這次的問題不在馬總統想不想見習近平，也不在馬英九的歷史定位，不在選舉， 問題在，習近平為什麼要見你？ 而且習近平為什麼用平等的身分見你？ 為什麼習近平「自甘墮落」說自己是大陸領導人，而不是全中國的領導人？ 為什麼習近平要默認你中華民國台灣，他其實根本管不到的事實？

答案很簡單，因為他有求於馬英九。

當你急著想見一個人的時候，只有一個理由。就是因為你覺得「見他對你有意義」。無論這個意義是金錢上的，是情誼上的，還是人情上的，都是有意義的。

習近平很忙的，中南海很忙的。想見習近平的世界各國元首很多。英國、法國、德國等各國元首排隊等著要見習近平。北京外交部很忙的，170多個大使要照顧，吃個十一國慶國宴，觀眾要來三千多人。 習近平憑什麼大老遠飛去新加坡見馬英九？而且說來就來？還讓步到底？ 當然是有求於馬英九嘛。

為什麼堂堂泱泱大國習近平，有求於小島的馬英九？ 問題不在選舉，不在兩岸關係，至少沒有這麼簡單。問題在這次會議的地點，東南亞旁邊的「南海」。

今年十月的歐習會，雖然美國商業大亨還是排排坐，誰也不敢怠慢。但笨蛋都看的出來，中美關係其實一點也不好。美國和大陸之間，為了網路安全、間諜、商業開放、南海、歷史等各方面問題，今年大概從來沒有安靜過。 21一響禮砲完，習近平剛回國隔天。根據外電報導，歐巴馬下令，美軍開進南海。

而且不是開進南海中的「公海」而已。美軍要開進的是距離大陸人造島礁12海浬內的「領海」。 雖然紐約時報有不同的解讀，認為白宮在這件事情上面其實「異常的低調」。但笨蛋都看的出來，美軍開進大陸島礁旁邊12海浬以內的近海，意味著什麼。

按照國際法，各國12海浬以內的海域，屬於領海。雖然人造島礁是否具有主權，這個在海洋法上面有爭議，但無論如何，如果大陸主張南海的主權，主張這些島礁是自己的領土。那麼照道理，美軍「入侵領海」，解放軍大可以放炮還擊。 解放軍為什麼不開砲？

除了解放軍打不過美國海軍，不想鬧成國際糾紛之外，也是因為知道自己在南海的一部分主張和做法，國際法上是有爭議的。所以大陸幾年來偷偷的在南海填海造陸，但不敢大肆聲張。希望偷偷用「既成事實」的方式，去鞏固自己在南海的主權。

南海不是一片普通的海，南海大概有台灣的100倍大。學過高中地理的麥卡托投影嗎？赤道附近的土地，被投射在地圖上時會被不成比例的縮小。兩極的土地會變大。事實上南海很大，大概有台灣的100倍大，接近美國或者中國大陸土地的一半大。

這干台灣什麼事？

兩岸對南海的主張，大體而言源自於二次大戰後。因為戰敗的日軍從東南亞撤退，國軍順勢接收了這些南海上的島嶼。老蔣是中國戰區總司令嘛！而且按照跟盟軍的協議，中國戰區包含越南。所以接收這些地方，老美也就沒啥意見。 當時的越南還沒有獨立，基本上還是法國的殖民地，所以法國也沒吭聲，就這麼算了。結果沒想到幾年以後大陸丟了，讓南海的問題變得很複雜。

現在無論大陸還是台灣，對南海的主張，基本上都基於中華民國內政部在1947年劃定的「南海十一段線」。後來因為越南從法國獨立，少了兩段給越南當領海，變成「南海九段線」。

台灣當然不用解釋，因為我們就是中華民國，當然繼承這個領土疆域。「南海九段線」既然是內政部畫的，沒啥好改的。憲法也說，領土不能輕易變更。

而大陸對南海和釣魚台的主張。基本上的邏輯是，因為中華民國已經被中華人民共和國取代了，所以我理所當然接收中華民國的法統和既成事實。那既然中華民國主張南海是自己的，我PRC也可以這麼主張。

這件事情以前沒事的，因為老共的海軍不強。在南海這塊，完全不可能是美軍，甚至是國軍的海空軍對手，也就是說說。這不是什麼太大的問題。但問題在於現在是21世紀，中共的海空軍不是吳下阿蒙了。

南海關美國什麼事？

南海島嶼的領土問題確實跟美國無關。美國在南海並沒有主權上的要求。但美國不希望讓大陸控制南海，所以採取兩手策略。

一方面，美國拉攏菲律賓、越南、印尼這些南海周圍，對南海有主權要求的國家，希望這些國家對抗中國大陸。

二方面，美國以「公海自由航行權」，認定南海是公海，是國際海域，美國船隻和軍艦可以自由進出。這也是美國進出大陸所屬島礁附近12海浬的理由。

更進一步，美國直接認定，大陸主張的「南海九段線」，是完全沒有道理的。

但南海甘美國什麼事？ 美國是19世紀大英帝國全球霸權的繼承者。大英帝國稱霸世界，靠的不是陸地跟人口，也是不是靠GDP。而是靠對全球海洋的控制權。 經過兩次世界大戰，大英帝國衰弱，美國崛起。美國海軍靠著他超強的國力和軍力，巡洋四海，保證資本主義和國際商貿的安全。有海洋的地方，就有美國海軍。

作為一個崛起中的國家，大陸當然清楚美國的全球戰略。所以大陸近期的目標就是先把美國的勢力設法趕出周遭海域，南海跟東海就成為爭奪的一線戰區。

這跟馬習會有什麼關係？

目前，美國跟海峽兩岸都不算的話，世界上對南海有部分或全部主權主張的國家，至少有菲律賓、汶萊、印尼、越南以及馬來西亞等五國，另外還有一個有點尷尬的新加坡。但這五國在南海問題上，基本上不會有任何一國站在大陸那一邊。

台灣怎麼辦呢？

台灣過去的做法就是裝死。裝作沒這回事。 我們卡著南海最大的太平島和東沙群島，但因為不想惹事，民眾也看不出保衛南海的價值。所以就只好「先佔著，剩下的以後再說」。

早期國軍的海空軍可謂稱霸東南亞，誰來主張這塊海域基本上也無所謂。但東南亞諸國現在也非弱咖，所以中華民國國軍在南海的海空軍基本上不是絕對優勢，但仍有一定程度的相對優勢。 當然，前提是願意砸錢、砸軍力去經營南海，而且不要太在意東南亞國家的抗議。

這跟馬習會什麼關係？

在南海有勢力的九方裡面，扣掉美國和中國大陸，以及裝死的新加坡不說。唯一有可能避免往美國一面倒干預南海的，只剩下台灣這一方。

我個人認為，這才是習近平突然決定要參加馬習會的原因。 大陸顯然是看到了這一點。認為兩岸在南海的主張是一樣的（都是九段線），而且台灣跟美國的關係特殊，基本上兩軍也沒有開戰的危險。拉攏台灣，對大陸在南海問題上的立場很有好處。

翻開習近平這次的出訪行程，除了要馬習會之外，他專門去越南和新加坡訪問。

老話一句，習近平很忙！北京外交部很忙！越南什麼咖？新加坡什麼咖？

越南跟大陸的歷史很複雜，中間有兩個共產國家之間的關係，也有歷史上和現實上的恩怨，兩國還打過仗。但總體而言，對比菲律賓和印尼，一定程度上還是可以拉攏跟安撫的。可見經貿不是重點，重點還是在南海。

所以歷史現在給了台灣一個機會，只是這個問題落在了馬英九總統頭上。

作為南海九方中的關鍵一方，台灣的立場是什麼？繼續裝死嗎？還是把南海送走算了？

討論什麼選舉阿，小鼻子小眼睛的。島民思維！

對台灣而言，南海可能的做法大概有幾種：

1. 跟大陸談判。拿台灣在南海立場，跟大陸交換台灣的國際地位或者經貿關係。

2. 跟美國談判。拿台灣在南海立場上，有可能倒向大陸一方，反過頭去威脅美國。

3. 繼續裝死，中、美開戰就開戰吧，與我何干。台灣繼續派國軍在太平島釣魚就好。

4. 南海讓出去算了，反正要花成本維護，也看不到什麼好處。我們小國寡民的，沒什麼好佔著這塊。

如果你是馬英九，你怎麼辦呢？我沒有答案，所以靜觀其變。

不過老話一句，如果還有人認為馬習會只是兩岸關係和歷史定位，真的是看小了這次的會面。 馬英九的選擇很顯然是第一個。

至於馬習會結束，馬政府會不會公開或私下跟美國開條件，這就是另外一個故事了。也很有趣，我也沒有答案。 可惜啊。馬總統這南海打得一手好牌，居然這麼多人看不出來。也枉費新加坡這一番苦心了。

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