前勞動部部長 陳雄文

五一勞工上街頭雖不是新鮮事，但對於挾著高民意以698萬張票當選的蔡總統而言，仍應視為執政警訊。由於今年勞團的訴求是「反剝削、要保障」，與蔡總統的勞工政策主張有關，如此是否意味著當局表現不得人心，值得進一步檢視。

四月底一項民調指出蔡總統的勞工政策不及格，從0到100，60分及格，蔡總統僅拿到52.8分。因為她的六大勞動主張加薪、減工時、支持青年及中高齡就業、立法保護非典型勞動、照顧職災勞工，與鼓勵組工會，各項目之不滿意度均高於滿意度，特別是低薪問題，不滿意度明顯高於他項主張。

這份由1085位受訪者完成的調查，從樣本特性分析中得知，當中表明自己是中間選民者過半，達51.3％；泛藍支持者僅16.9％，而泛綠擁護人士有31.8％。在綠大於藍的情況下，仍給予蔡政府不及格的評分，即可瞭解總統府為何要出面重申「愛勞工」了。

勞動節當天，蔡總統透過臉書表示，改革雖然不會一步到位，但是「我們前進的步伐並不小」，過去一年，除了全面落實週休二日、提高加班費，也修法讓年輕的新進勞工擁有特休假。如果特休沒有休完，雇主必須照發薪資。

既然蔡總統認為「一例一休」是她任內重要的施政成果，那麼民眾是否也如此看待？調查顯示「不同意」者近半，「同意」的僅三成。可知居上位者仍須加把勁，尚待努力的空間還很大。

「反剝削要保障」大遊行中，訴求的「反剝削」，是以禁止勞動派遣等非典型僱用擴張為核心，與蔡總統的主張「立法保護」非典型勞動，就這點相較，即可發現兩者作法根本是南轅北轍，一邊是禁止使用，另一是立法承認現況。再以年金改革來說，蔡總統是限縮年金給付條件，將平均薪資的採計期間由現行的5年拉長至15年。而勞團則是主張「設地板」，即遊行訴求的「要保障」，同樣沒交集。

顯見蔡總統的施政與「民之所欲」落差極大，這也是當局滿意度下降之主因。雖然解決問題的方法並非一種，可以從不同面向尋找解藥，但什麼才是「最適合」現況的處方？最會溝通的政府何不透過「社會對話」消弭歧見，只用臉書宣揚政績絕不是好主意。

綜觀蔡總統就職一年來的勞工政策，最讓人印象深刻的就是在勞資爭議上偏袒勞工，從華航空服員罷工案，國道收費員年資案，到一例一休都是如此，完全毀棄了政府應衡平處理勞資爭議的基本原則，導致勞資互不信任，勞資關係快速惡化，也影響了企業投資台灣拼經濟的意願，在此奉勸蔡政府放下執政的傲慢，儘速邀集勞資雙方進行社會對話，化解僵局。

「水能載舟，亦能覆舟」，勸請上位者奉行「民之所欲，長在我心」的施政鐵律，否則說不定很快就要「變天」了。