資深媒體人 卓亞雄

蔡英文就職兩週年。第一年民眾選出的年度代表字「苦」，去年代表字「茫」，兩個字道盡身為台灣人的悲哀。總統持續探底的民調數字還沒這二字傳神，不僅日子苦，更失掉方向。

揮霍基業人民苦

1949國府兵敗退守台灣，當時民生困頓至極，但人民懷抱希望，日子再苦，也胼手胝足的賣勁打拼，相信經國先生，孫運璿、李國鼎…必將把穩舵將風雨飄搖的台灣駛上康莊大道。對照再次政黨輪替，蔡英文自己茫，把之前留下的基業揮霍殆盡，帶給人民無盡的苦。

屬於總統職權的兩岸、外交、軍事，總統可以「揮灑」她的直觀，民眾只能承受，無置喙餘地；她是六百多萬票選出來的，兩年前歡喜投，如今只能甘願受。儘管兩年來「高潮迭起」的走調演出讓台灣走進困局，但民眾仍然承擔兩年前投下那張票的選擇，總統可以揮霍台灣民主基業，民眾仍得堅守住。

公共政策層面，行政院長秉承總統意指執行，兩年下來荒腔走板，處處墜崖亂蹄。五缺指缺水、缺電、缺地、缺工、缺人才，雖說是賴清德解決企業投資台灣困境的看診，其實也是台灣社會窘迫的現況；更且不只五缺，還缺人、缺企圖心。

人力不繼無願景

先看缺人，行政院感受到少子化、「缺人」比五缺還急迫。去年新生兒少於20萬人，今年第一季比去年同期又少2500個寶寶；形容少子化的困局這貼切，「18年後寶寶上大學不必推甄、基測，每位都有六所大學可以選。」人力不繼，根基蝕空，談什麼願景都是枉然。

行政院急急祭出生育、托育、幼教公共化三招，希望能改善少子化現象，但這方子對症下藥了嗎？適婚人口的不婚、不生，只因為缺了育兒補助？應不是，是對前途的茫然，生存環境的不安全感，人人像一片浮萍，想定，但定不下來。

對前景的茫然經常三不五時無預警爆發。三月初全台搶購衛生紙的「安屎之亂」，五月中電信換約的「499之亂」，為了箋箋之數的小確幸，耗費不成比例的時間成本；更可議的是，政府經常營造些小確幸來吸引民眾注意力。年輕人沒有鴻鵠之志，只想開個小店賺點餬口小錢，這現象也是缺人、少子化問題的一斑。

缺電缺水調度難

缺水問題迫在眉睫，不意外地會比限電更早打亂台灣的生產、生活秩序。今年春旱再創新紀錄，台灣年均雨量二千四百毫米，中南部一至四月的降雨才一百上下，難道是老天懲罰？工業要農業省點水挪出來，農民不滿，時值稻子發穗最要水的時候，供八停八，不是要稻農先準備這一季欠收？

政府在幹嘛？常態前一年冬天就得召開前瞻隔年水情的調水會議，糟糕的是今春秧苗買了、插秧在即才要農民休耕。因應缺水賴揆的水資源大盤點，寄望曾文水庫水位上升，可以多出五千萬噸的供水餘裕，支援南部用水；但現況是「曾文大草原」，蓄水量僅六個百分點。政府調水、抗旱顯然是冷氣房作業。

缺電的陰影深深籠罩。無計畫地強推非核家園，完全置能源安全於不顧；不願承受重演八一五大停電的衝擊，自打嘴巴的重啟核電，強推深澳燃煤電廠。現況是無預警停、斷電無日無之，原因是供電、調度早就超越極限，台灣是無外援的單一電網，過勞、逾期不維修，自然狀況連連。