總統道歉與促轉正義脫勾 族人不會有感
孫榮富
八月一日是原住民族日，也是臺灣自民選總統以來，蔡英文第一次以國家元首身份向原住民族「道歉」。蔡英文總統將以國家元首為召集人的「原住民族歷史正義與轉型正義委員會」。就處理原住民族促進轉型正義上，無疑地讓所有族人們享有「至高無上位階」之「象徵政策」意義。
這次，蔡英文總統向全體原住民族提出了「象徵式國家元首級道歉」，是經過一番「政治計算」，對於增加執政黨政策的成本負擔不會太高，相對於整體社會成本的降低則會大幅降低，甚至對於蔡英文總統目前的不滿意度、領導聲望，期望可以達成「補分效果」。
然而，對於新政府是否「有心」推動原住民族轉型正義，族人們多數都抱持著極大的「期待」，但也擔心期待是否會落空？蔡英文總統的道歉，能否讓族人有感，關鍵還是在於道歉之後？也就是：所有的族人們都在「睜大眼、仔細看」，「英全團隊」對於原住民族促進轉型正義的實際具體作為。
就整個「實物政策」取向來看，面對過去四百年的臺灣，對於先來到臺灣的原住民，其土地、歷史、文化、語言、經濟，均屬於「殖民政府所有」，也幾乎被當時的「對外完全封閉體制」施以節制、高壓、掠奪、迫害，以致於邊緣化甚至消失…
從「從荷蘭與西班牙人、鄭成功家族、清朝的『開山撫番』政策、一直到日本人的殖民統治」、「不當的『山地平地化」同化政策」、「原住民族不當權利侵害」…等方面，在既往臺灣原住民族四個世紀的發展歷程經驗中，「原住民族先於國家存在」，只是虛無狀態，實際上無一不因「父權政治」的不正常長期控制，而造成原住民族「被鄙視」、「被歧視」，甚而成為臺灣社會族群敵視的大溫床，乃至國家政治的不正義結果。
在競選期間，蔡英文就曾表示，「道歉只是第一步，真正要完成的是『轉型正義』」，也就是：要讓道歉可以使族人有感，總統道歉無法與轉型正義脫勾；推動具實物效應取向的政策設計，必須也必然是整體促進轉型正義工程裡不可分割的一部份。但是，民進黨版本促轉草案卻將原民促轉正義與促進轉型正義做了切割的政治處置。難道，這是蔡英文總統與民進黨的兩手策略嗎？
可以這麼說，新政府運用、催化「象徵式國家元首級道歉」這個議題，選擇性地政治操作讓族人們在短時間內「象徵有感」，迴避了具體不正義事實之政治爭議。
八月一日的道歉只是開始，未來倘若「原住民族歷史正義與轉型正義委員會」只是個「高位虛級機關」，又與整體促進轉型正義工程進行「脫勾」，那麼族人將無法接收到補償、和解之具「實物效應」之政治果實，當然也就不會「道歉有感」。
By 
