律師  葉慶元

蔡英文政府大力推動的「轉型正義」，近日出現第一個「成功案例」－婦聯會在內政部和黨產會聯手催逼下，承諾先捐出其總資產八成（312億）給國庫，並在三個月內併入社福基金會；至於婦聯會所捐助成立的社福基金會、聽障基金會及華興育幼院，董事會將由基金會、政府代表與社會公正人士各1/3組成，婦聯會也隨之走入歷史。

詭異的是，蔡英文政府是以婦聯會為國民黨的「附隨組織」為由，由黨產會對婦聯會展開調查；值此同時，內政部則要求婦聯會提出自民國44年起勸募勞軍捐的賬務資料，否則不排除將其解散。然而，在婦聯會同意捐款、解散、交出所屬基金會主導權後，婦聯會是否為國民黨附隨組織、勞軍捐的財務爭議，突然都煙消雲散，無須繼續追查。這不禁讓人質疑，所謂的轉型正義，莫非只是蔡英文政府搶錢、搶權、搶位子的幌子？

眾所周知，婦聯會是由蔣夫人帶領眾多軍眷成立，當初成立目的在於照顧國軍軍眷。誠然，婦聯會的幹部多為國軍將領的眷屬，在過去黨國一體的時代，這些軍眷或許多為國民黨黨員；但是，一個組織的幹部多數為國民黨黨員，即便以最寬鬆的定義，也不會使這個組織就變成國民黨的附隨組織。依據《不當黨產處理條例》，只有在黨產會透過聽證程序，國民黨實質控制一個組織的人事、財務或業務時，方可認定此一組織為國民黨的附隨組織。以蔣夫人當年的影響力，連其夫婿國民黨總裁蔣中正總統尚且敬她三分，國民黨黨中央焉有可能實質控制婦聯會的人事、財務或業務？

至於財務問題，連內政部部長葉俊榮也必須承認，沒有資料可證實婦聯會有人謀不臧、中飽私囊的問題。內政部及黨產會只是不斷把舉證責任推給婦聯會，要求婦聯會自己說明自民國44年來勞軍捐之使用狀況，否則不排除將其解散，這不僅是強人所難，更恐怕已經構成「藉勢勒徵」的違法行為。

依據《貪污治罪條例》第4條第2款規定，「藉勢或藉端勒索、勒徵、強占或強募財物者」構成「藉勢勒徵罪」；依據最高法院見解，只要行為人憑藉其本人或他人之權勢施行恫嚇，以索取財物，或利用強暴、脅迫的手段，強制他人的意思自由，使之捐出財物，即可能成罪。本案在對婦聯會不利證據付之闕如的情況下，法學博士內政部長葉俊榮教授和人權律師黨產會主委顧立雄，竟然聯手利用內政部及黨產會之權勢，逼迫婦聯會捐出財產、併入政府社福基金，難道以為可以永遠躲在權力的背後，規避法律的制裁？

當轉型正義，成為政府可以在證據不足的情況下，強徵民產的藉口，台灣的法治還有希望？

（本文刊載於筆震論壇）