臺北大學公行暨政策學系博士候選人 陳昱旗
年金改革為何最終共貧全輸,悲慘下流世代來了?原因是我國政府卸責貪婪,根據年金改革委員會網站所放上的OECD的資料,為何故意忽略了年金改革問題關鍵之處?獨漏我國政府要拿多少錢(預算撥補)做社會重新分配的責任。
資料來源:總統府國民年金改革委員會
我國政府公共年金支出占GDP比相較於OECD各國真的太低。換句話說,就是政府沒有積極承擔撥補預算作為,真正做好照顧弱勢社會重新合理再分配,最終造成軍公教必須莫名背負政客政治計算下的犧牲祭品。
看盡政府所做的政策陳述,管您地板、天花板還是所得替代率等討論,均貧世代已經真正來臨,原因是一方面改革者要我國年金制度跟世界先進各國一樣的完善水準,一方面卻推諉自己政府必須相對付出的責任,最後還故意不說清楚卸責軍公教,並要軍公教一起來分攤整個世代不均的問題?試問到底誰才是真正的政府?
根據國家年金改革委員會對於OECD國家的調查,2010-2015年間,年金支出占GDP比,澳洲是2.9%,德國是10%,英國7.7%,日本11.2%,瑞典也有8.9%,這代表的是政府願意投入多少比例的國家資源在年金制度上,簡單說要年金制度要完善政府就要投入。用2016年中央總預算的潛藏負債數字算了一下,為確保公平客觀的說明,並將所有年金三十年、四十年或五十年的不一致的推估總支出轉換成單年的支出金額基準下來說明。
資料來源:整理自行政院主計總處
(舊制軍公教人員退休金+公務人員退休撫卹基金+勞工保險+公教人員保險給付+軍人保險+農民健康保險)+國民年金保險+地方政府等積欠健保等保險費補助款暨退休公教人員優惠存款差額利息/我國2016年GDP (新臺幣17.3兆元)=3%
我國政府在年金的支出占GDP比率(3%),相較多數OECD先進國家來得太低。換言之,蔡政府還是沒有照顧到真正的辛苦基層,還要砍軍公教一起共貧,最後形成下流世代的相互對立。蔡政府年金改革的版本未來如沒要投入更多的公共預算支出於保障國民年金、勞工保險與農民健康保險之上,這改革最終只是淪為缺乏公平世代正義的偽改革。
建議必須加碼撥補預算,按照德國的10%相較我國3%,民眾不貪心只要再增加2%的2016年GDP新臺幣17.3兆元約為3,460億元就能做好社會重分配,化解當前軍公教難題。國民年金、勞工保險與農民健康保險的公共支出多少攸關蔡政府當初選舉支票所說,要真正照顧到國民與最辛苦的勞工身上,因為勞工有尊嚴的退休平均才一萬多,相較於政治人物有尊嚴的退休動輒是十幾萬,退休尊嚴理應無階級之差別,更不應該政府都不承擔,卻要軍公教來解決政府的無能。這個數字的計算的結果,目的希望政府能夠公布今年與未來五十年,我國每年年金支出占GDP的比率,並與OECD國家作一比較,這樣大家會更清楚政府的誠信與責任,除非蔡政府只想逃避法定義務的支付責任而非真想改革?
年金改革已經造成社會對立白熱化,加上政府隨意放話與不實資料讓被改者接近抓狂!從破產到世代正義,然後到貪婪老人,完全看不出政府有何擔當作為?政府在辦理年金根本態度很重要,就是「誠信」與「保障」,當心態不對再多的技術性調整討論都是不被受信任的虛偽。