資深媒體人 蔡孟峰

國營事業、政府標案、社群平台，儼然已成為某些政黨和網軍之間「五鬼搬運」的管道，也是散布假消息的主要路徑，即使這種「臍帶」關係一旦被揭穿以後，檢警機關很容易循線查到源頭，但如果一開始就做出切割，從司法的角度就難以定罪，反而是假消息已經擴散到覆水難收的地步，傷害更已造成，再怎麼澄清也無濟於事。

以最近檢調查出「卡神」楊蕙如疑似主導網軍帶風向一案來說，為什麼台灣菸酒、中油、台電都捲入這次的風波？這幾家的共同點都是「國營事業」。時常舉辦活動、競賽的單位都清楚，只要找到民意代表辦公室發個公文，這些國營事業必然要賣民代面子提供補助、贊助，然後也要回覆公文副本給民代以示交代，給多給少就看官大官小，如果還有來自「上層」指示，金額無上限也是常有的事；萬一金額實在過大，就以不同名目、分批次提撥。

第二類是政府標案。專門承做政府委外案件的企業，都知道政府採購法的規定，超過10萬元的案件就必須公開上網招標，資格審查標是最基本的開標方式，就是先審查投標單位的各項書面資料是否符合資格，然後採「最有利標」就必須聘請單數席的評審委員聽取投標單位簡報，然後排出優先議價順序；另外還有一種「限制性投標」，其中主要是有規格和需求上的特殊原因，但有時就是為特定廠商企業「量身訂做」，說穿了就是變相的「綁標」。

以今年網上最夯的火星語「1450」一詞來說，就是指農委會以「加強農業訊息因應對策計畫」標案的名義，雇用社群小編來為農委會發聲，雖然目前各政府單位都從善如流在各社群平台開啟專頁，有些是由內部人員兼任，不另設置預算，但農委會這項標案需求上編列這項編制至少4人；如果以4人整年度的人事成本總金額為評估，完全超乎社會上相類似職務的正常行情太多，也無怪乎在立法院有立委揭穿此事後，社會鄉民大眾就以「1450」來形容網軍。

即使目前檢調機關以外，還有查察政府風紀的廉政署等，在所有國營單位也設有政風室人員，政府標案也必然附註檢舉單位和電話，但是如果政黨和得標單位之間要假借名義用來進行私相授受的「五鬼搬運」，政風單位也早已失去查察違法亂紀的功能，這種陋習再不徹底根絕，恐怕永遠都是無底洞。