工程師  魏世昌

近日囤房稅議題再度浮上檯面，引爆民間團體、學者與內政部次長花敬群的戰爭。

台灣房價居高不下，近幾年政府雖透過提高交易成本及實價登錄進行「打房」，但台灣高房價因素並非只有交易成本的問題，更重要的是台灣房屋的持有成本相較其他先進國家低廉很多，有錢人甚至往往可以以近乎零成本持有許多房產。

一般房屋持有人每年都要繳交房產稅（房屋稅及地價稅），稅額基本上是由房屋及土地價值（稅基）x 稅率得來的，但是在台灣，房屋及土地的價值是和市場價格脫鉤的。

台灣房市問題核心為不動產稅，而不動產稅制最核心問題在於地價稅，特別是地價稅的稅基為公告地價。國內地價稅率不算低，但公告地價低於公告現值，更遠低於市場實際價格，這就是問題所在。

一般來說，公告地價只有市價二成左右，由於稅基太低，地價稅也因此偏低，這是造成囤屋、囤地、房價易高漲、與地方政府財政困難的共同原因。

以台北市為例，北市公告地價占市價比例約僅14％，即，市價1000萬元的土地，公告地價僅認定140萬元，一般土地稅率1％，每年應納地價稅14000元；自用住宅用地稅率0.2％，應納稅額更僅有2800元。實質稅率僅萬分之2.8到14。國外不動產持有稅有效稅率，低者為日韓約0.6％(萬分之60，約為台灣的5倍)，較高者如美國1.2％(萬分之120，約為台灣的10倍)，可見台灣稅負確實嚴重過輕。

因為公告地價嚴重偏低造成不動產持有稅實質稅負過輕，故大家競相以土地及房產做為投資對象。一般百姓以買第2戶或第3戶為投資，有錢人則買豪宅。最厲害的是財團建商，在土地上大發其利，造成土地價格每幾年就階梯式上漲。

小老百姓望屋興嘆。勇敢一點的，雖買了房子，卻有付不完的貸款，成為房奴。可悲的是，薪資凍漲處境下的青世代，則「住不起」、「租不好」或「等不到（社會住宅）」，怎麼敢生小孩！為搶救我國少子化，政府不斷擴大發放育兒津貼，充其量只是治標不治本，無法徹底解決少子女化的國安問題。居住問題不僅是住的問題，已衍生為國家勞動力再生產及未來永續發展的隱憂，必須從國家長遠發展的層次來看待這個問題。

有人戲稱，高房價是最好的「避孕藥」，然而，這話對「養不起」而不敢也不願生小孩的國人而言，可絕不只是一句玩笑話！