資深國會助理  孫榮富

兩岸和平是台灣多數的主流民意也是人民的權利，和平協議是落實主流民意與權利的必要作法。然而，就在本會期的最後一天，立法院竟針對《兩岸和平協議》修法三讀《兩岸人民關係條例》，明定兩岸協商簽署政治協議，應經國會「雙審議」並經「全國性公投」才能簽署換文公布生效。

試問：這樣的立法，在法位階上豈不荒謬？這樣的立法，談判協商上豈不是自露底牌？這樣的立法，在政治上豈不是民進黨違背主流民意的虛弱表現？

首先，《兩岸和平協議》涉及主權及領土，本身就是屬於一個憲法性位階文件，豈能以《兩岸人民關係條例》的法律位階來規範憲法位階，實在是非常荒謬。

其次，談判或是協商本來就是談判或協商的雙方彼此互探各自的底牌或底限的策略性過程，哪裡會在談判或協商之前，就規定必須將談判或是協商的方案予以透明化、公開化呢？

第三，就目前的社會氛圍來看，大部分的民調數據，多數都不看好執政黨能夠選贏連任，如今強勢三讀通過立法，不就正好說明：執政的民進黨擔心2020換黨執政就開啟兩岸和平協議協商，而預先在立法上做出的門檻與障礙？一個玩法違憲的政黨；一個阻擋並破壞兩岸和平關係發展的政黨；一個濫用權力又政治虛胖的政黨，難道還值得人民繼續支持嗎？

立法院是我最高民意機關，兩岸和平是台灣的主流民意，執政的民進黨所主導的兩岸人民關係條例修法，沒有故意顛倒和平主流民意嗎？