工程師 魏世昌

報載，學者出身的財政部長蘇建榮，最念茲在茲的，就是台灣的財政健全。近日他接受中央社專訪時透露，將朝扣除額合理化、研議數位經濟稅制，及利用大數據尋找合理稅源等三方向擴大稅基，目標是將台灣租稅負擔率升至13%。

儘管財政部即將研議的數位經濟課稅制度，尚未規畫細部，但對於政府在涉及數位經濟課稅問題所採取的新思維及措施，以因應數位化經濟下所面臨的稅收挑戰，多少讓人眼睛一亮，筆者也十分認同。

畢竟數位經濟時代來臨後，新興商業模式興起，跨境電商交易越來越頻繁，政府卻無法從中課稅造成龐大稅基流失，而且台灣目前沒有一條稅法可以對境外資訊服務的收入課稅，國外電商也不必遵守我國內相關的法規與稅收，確實造成我國電商在營運上面對相對不公平的租稅環境，等於是變相打壓我國電商的發展。

例如，淘寶在台灣擴大佈局、行銷宣傳，卻仍以跨境電商模式運作，規避稅務、消費者保護法規等監督，已對台灣零售業造成傷害，使許多零售商的生計受影響，進一步導致工作機會流失。

經濟合作暨發展組織（OECD）建議各國，應該取消跨境網購進口低價品的免稅制度。如澳洲在數位經濟稅務的課稅課題上，就採取了相當積極的態度，今年7月1日取消低價進口免稅門檻，並針對實體網購課加值稅10％，而歐盟也宣布2021年起取消進口低價免稅門檻。

此外，美國最高法院在6月下旬裁決，各州地方政府可以向網路零售商徵收銷售稅，推翻了1992年法院做出如果零售商沒有實體店面，可以不用向州政府繳交銷售稅的裁定。繼美國之後，據英國天空新聞台報導，為了挽救瀕臨倒閉的實體零售商，英國財長韓蒙德有意介入零售行業，考慮給網路零售商增加特別稅種。

蔡政府預計要開徵跨境電商營業稅，以改善現行進口低價免稅制度衍生出稅基流失、不公平競爭（實體店面一毛錢稅都跑不掉）及濫用逃稅等問題，其本意是良好的，但須注意國外業者很可能將這些稅務轉嫁到消費者身上，因此如何避免業者將稅務轉嫁，則必須仰賴政府提出完整配套措施，確保課稅課到正確的地方，而不是反而讓無辜的消費者平白吸收業者的成本。

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