工程師  魏世昌

報載民進黨立委日前連署提案，醞釀修改菸酒稅法調降菸稅，並希望在本會期通過。筆者以為，政府不該冒然降菸稅，因為，其一，即令蔡政府2017年為籌措長照財源，修法調漲菸稅，平均每包香菸增加20元，台灣菸價仍是已開發國家或城市中最低。

台灣既不像澳洲、紐西蘭一樣從2010年起至2020年，連著10年或11年都提高加菸稅，與其他城市相較，紐約20年來菸價成長8倍，香港成長4.75倍。

在全世界都競相提高菸價之際，每包菸台幣300元的國家比比皆是，台灣菸價也只成長了2倍。而且目前台灣一包菸平均為台幣100元，整體菸稅只有55％，仍嚴重落後世界衛生組織建議已開發國家「為有效控制菸害，稅率應為零售價的75％」指標。

其二，2017年菸價調漲對抑制吸菸人口有效。根據衛福部國民健康署最新調查，成人吸菸率從2016年的15.3％降至2018年的13％，為近10年創新低。事實證明，只要確實提高菸稅、以價制量，吸菸率是可以獲得適度控制。

此外，專業的醫療團體也指出，依據台灣過去經驗，菸價每包增加10元，可減少吸菸者20萬人；增加30元，吸菸者可減少60萬人。反之，如果菸價降低30元，在10年內至少會增加青少年吸菸者30至40萬人，約是增加現行吸菸人口的十分之一。

其三，有立委表示，政府不應把長照主要經費來源，集中由吸菸者負擔。因為抽菸與長照沒有絕對的因果關係。然而是這樣子的嗎？吸菸者給社會帶來額外的醫療費用，又影響到吸入二手菸者的健康，增加額外的醫療費用，難道吸菸者不應該多付一點費用在醫療健康、長期照護的項目嗎？再者，諸如美國、英國、法國、菲律賓、新加坡、日本等超過廿個國家也都將部分的菸稅作為健保或長期照護。

台灣目前成年人吸菸率13％，其他87％的民眾都是二手菸潛在受害者。如果因為選舉到了，執政黨就想透過調降菸稅討好部分選民，將牽連其他87％無辜的二手菸受害者，且不但會讓長照基金財源不足的情形更加雪上加霜，也會因為讓民眾一想到「政府連犧牲民眾健康的事都敢做」，反而引發更大的民怨，造成民意反彈。

因此，調降菸捐，請蔡政府務必三思。