文字工作者  王翔正

2015年經濟部推估農地上既存的未登記工廠約有3萬8960家，其佔用農地筆數高達13萬4500餘筆，佔用農地面積達1萬3859公頃，可見農地工廠問題十分嚴重。

違章工廠臨時登記證即將於2020年6月2日到期，屆時未合法化工廠將無法再營業，迄今仍有3.8萬家應登記卻未登記的工廠，其中僅7421家取得臨登，成功遷廠業者僅有少數46家。

然而，2019年蔡政府藉由新立法規大開方便門，現階段規畫農地既存的低污染未登記工廠，須在2年內申請納管、3年內提工廠改善計畫，10年內取得「特定工廠登記」，給予新的落日期限則為20年，立法三讀通過後，20年內3.8萬家農地工廠頓時就地合法，成功續命。

此等一口氣特赦農地工廠的政策，簡直是棄平民百姓生命財產於不顧，不草率荒誕令人詫異，更讓許多謹守規範的合法工廠情何以堪。

農地必須農用是基本原則，農地一旦開闢成工廠使用就難以恢復農用。現下農地工廠大多是中小企業，無力購買工業區的土地，只得以低廉成本購買農地，再以違章搭起偌大的廠房，這猶如寄生蟲不斷地吸取土地資源，侵蝕土地正義；尤其近年來，矗立在農田中央的農地工廠如雨後春筍般快速冒出，不僅突兀，更令人害怕的是工廠旁常為農作物生產地，倘若違章工廠永續寄生於農地，持續排放工業汙染，極可能藉由食物或空氣等媒介回到人體，嚴重危及全民身體健康，不可不慎。

建議防制農地工廠滋生可朝以下三個方向邁進:

1.由於農地工廠數量仍然持續增長，政府應成立地區性稽查小組，強勢執法嚴格取締，避免違法工廠不斷入侵農地。

2.以往經濟部將水泥製品製造、鋼鐵鑄造業、瀝青混凝土、電子管製造業等爭議行業都納入「低污染」業別，為管制應污染源，應重新訂立污染標準，以維公允。

3.針對中高污染工廠輔導遷廠或訂立關廠期限，以利嚴格納管，並增訂吹哨者條款的檢舉獎勵規定，俾使違法農地工廠無所遁形。

pic by <a href=”https://www.freepik.com/free-photos-vectors/water”>Water vector created by vectorpocket – www.freepik.com</a>