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踏虛不踏實的蔡式外交

退休大使  徐勉生

總統在2016年就任時,為了有別於馬總統的「活路外交」,提出「踏實外交」政策。但是由於聖多美及巴拿馬分別於2016年12月及2017年6月與我斷交。台灣也自2017年5月再度被排拒於世界衛生大會之外;蔡總統從此閉口不提「踏實外交」。

蔡總統就任後,我國外交兵敗如山倒。在四處碰壁走投無路的情形下,民進黨政府難以對國人交代,只好以虛幻的表面文章,在國內進行大量文宣工作,以「虛」代「實」,唬弄國人。

民進黨政府宣稱目前台美關係是40年來最好的時刻,但台灣只是被美國當作反中棋子,蔡總統所得到的,全是口惠實不至、華而不實的表面支持。

川普總統於2018年3月16日簽署《台灣旅行法》,讓台美高級官員可自由互訪。同年12月31日,簽署了《亞洲再保證倡議法》,規定美國應定期對台出售防禦性武器,並鼓勵美國高層官員訪台。2019年5月7日,美國眾議院通過《2019台灣保證法》,建議邀請台灣參與雙邊或多邊軍演、派遣高階軍官常駐台灣。但是以上種種承諾及保證,沒有一項成為事實。

以參與世界衛生大會為例,蔡總統每年都向國人宣示,美國政府強力支持台灣參與世衛大會,令國人充滿期待。但是結果呢?美國從來沒有為台灣提案,頂多只是在世衛大會發言支持,並在大會場外會晤我衛福部長,以便民進黨政府向國人交代。這些不過是虛幻的煙花,毫無實質效益。

 美國衛生部長阿札爾八月來訪,民進黨政府高調宣揚。聲稱是40年來訪台層級最高的現任閣員。但是阿札爾的訪問,還是「虛」大於「實」。雖然美台簽署了《醫衛合作瞭解備忘錄》,卻沒有包括台灣最需要的新冠肺炎疫苗。最後蔡總統卻以實質的「萊豬」進口,換取虛幻的「國際地位」。

美國國務院主管經濟成長、能源及環境的次卿克拉奇本月17日率團訪問台灣,民進黨政府興奮不已,又對外宣稱是台美斷交後,訪台層級最高的國務院官員。蔡總統也欣然賜宴款待。然而,克拉奇訪台行程,竟然沒有包括民進黨政府事前對外宣稱的「台美經濟與商業對話」。更遑論台美在對話後簽署《雙邊貿易協議》(BTA)。

事實上,克拉奇來台,主要是參加前總統李登輝的追思告別禮拜。民進黨政府卻藉機大內宣,刻意操作克拉奇訪台的政治意義。虛實之間,再度證明蔡總統執政以來,在外交層面只能靠空虛的文宣工作欺騙世人麻醉自己。

 

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