跨部門改善文學發展
社工師 居隱
近日台灣官方辦文化會議收集民意，改善包括文學在內的文化發展，筆者有志成為職業圖文工作者，對相關議題作過研究，認為如要改善，需官方跨部門分工合作：
一、文化部：
近年閱讀風氣調查提到，台灣民眾較少買書，反映閱讀風氣不盛，但筆者通勤、旅行常看乘客，用紙本書、報紙、雜誌，及電子書閱讀器、手機閱讀文字作品，其中不少是借的，認為調查方式有改善空間，對此可仔細定義什麼是閱讀？如何調查才可得到精確資料？
由於現有文學發展依賴補助，建議簡化申請流程、重新檢視關鍵績效指標。筆者曾申請文化部補助，要送10份紙本計畫書，很多文學獎限紙本投稿，在資訊科技高度發展的台灣很奇怪；有任職出版社的文學界前輩提到，接受官方補助需統計宣傳活動數、參加人數，但實際不一定能帶動營收、閱讀風氣，覺得不合理。
重要的是，台灣辦很多文學獎，希望提升文學發展、帶動閱讀風氣，但到現在有具體明顯成效嗎？反而造成部分文學界前輩，看徵文獎項認為只有散文、詩、部分小說才是文學，也依賴文學獎獎金，不積極吸引更多讀者欣賞作品，辦文學獎會有用嗎？
二、通訊傳播委員會：
現在很多媒體為維持人氣得到營收，只向成名圖文工作者邀稿，即使對外開放投稿，給的稿費偏低甚至沒稿費，影響新手圖文工作者發表機會、經濟收入。建議輔導媒體提供部分欄位，或開發企劃專欄，給新手圖文工作者發表，並鼓勵積極宣傳增加閱讀率，可享有廣告分紅，讓媒體確保營收也能安心開發特色。
三、教育部：
筆者常看文學界前輩認為，暢銷作品就是媚俗，也怕商業化影響文學專業自主，且感受不到文字的力量，能帶來任何改變，而出現無力感。既然現實社會仍有營利性質的書店，反映文學發展已有且要商業模式支持，加上台灣官方負債嚴重，還要投入經費顧其他政策，文學總不能一直依賴補助吧。
既然很多想從事圖文工作的人，想就讀大學中文系，建議調整課程內容，引入實務課程搭配職涯設定，讓文學界不用擔心商業化影響專業自主，吸引更多讀者帶來改變，而感受到文字的力量，文學才會永續發展。
四、勞動部：
雖很多文學界前輩認為創作不能教，但筆者依幾位職業圖文工作前輩經驗，改善製作方式、開發投稿版面、訂出版計畫書，提高效率得到較多收入，表示創作一定能教！只是現有職訓課程除劇本創作，幾乎沒圖文工作相關課程，期待能多辦，教如何設定目標讀者、調查閱讀需求，了解電子書格式、行銷原理，及著作、言論相關法規，並提供職訓生活補助，讓有志從事圖文工作的人，安心充實能力，帶動電子書產業、開發外銷版權。
另外從事圖文工作，需敏感心思有助找點子，但面對收入較不穩、讀者批評這類負面事件，易造成內心壓力，影響工作表現甚至自殺，雖現有「工作與生活平衡補助」可給企業單位，請心理諮商、社工專業人員提供員工協助方案，卻只限雇用的員工才可用，但大部分媒體、出版、經紀業者，是跟圖文工作者簽約合作，沒辦法提供補助，期待未來放寬。
至於部分圖文工作者為得到收入、找點子、開發人脈，兼職當上班族，建議鼓勵企業單位用彈性工時，只要上班該做的事做好做滿，就能提早下班製作圖文作品。
五、衛生福利部：
很多圖文工作者是自由工作者，只是現有社會保險制度，交的保費比企業單位員工多，給付卻不一定較多，怎麼算都很虧。
如想學英國知名小說家羅琳，接受社會救助安心製作作品，不好意思，台灣社會救助資格很嚴格，成年人如沒其他狀況，都當作有基本工資收入，即使接受社會救助，如不去找工作、接受職訓服務，就得取消資格。
另外很多圖文工作者，不一定了解有哪些社福服務，及對他們的影響，宣導時要用圖文工作者能懂方式說明。像是二代健保補充保費，徵收範圍包括執行業務所得，但除對社福、稅務有概念，不然不一定知道稿費、版稅也算執行業務所得，結果實行後，引起不少文學界前輩抗議。
面對這種社福體系，難怪很多想從事職業圖文工作的人，鬧過家庭革命造成內心壓力太大，是不是該提供心理支持服務？至於很多身心障礙朋友想接觸文學，卻面對不少障礙，可鼓勵文學界授權出版點字書、有聲書方便視障朋友閱讀；辦文學宣傳活動可請手語翻譯、聽打員協助，方便聽語障朋友了解現場狀況。
六、銓敘部：
現有公務員服務法規定，公務員可投稿發表文創作品領稿酬，但不得作商業宣傳。由於從事文創工作要夠有名，較能得到能養家收入，很多文創工作者受限經濟、親友要求壓力，或所學直接相關行業特性，只好去當公務員。
但台灣文字工作前輩倪采青，訪談台灣出版業者整理的《過稿力》書本提到，很多出版業者希望作者有行銷能力，甚至願意配合宣傳，問題來了，如因當公務員不便配合，就不易變身職業圖文工作者，怎麼辦？既然台灣有高階官員，鼓勵公務員開發「第二職業」減少依賴退休年金，那就放寬兼職限制吧，用事先報備，必要時審查就好。
實務課程, 彈性工時, 簡化流程, 自由工作者, 跨部門分工合作
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