中華戰略學會研究員  張競

北京中國共產黨第19次全國代表大會剛結束，臺灣社會諸多人士屏息解讀其中政治訊息，但是在不經意間，卻顯現出政府單位與民間社會，在觀察19大面向上，產生極為顯著落差，此種官方與民間所存在之思維鴻溝，未來勢必影響到日後臺灣政治發展前景，值得關心兩岸未來者要好好思考。

首先，基本上整個政府都將焦點置於與對臺政策相關論述，不但審慎推敲相關字辭，更依據政治正確標準提出相關詮釋，投注心力程度甚至到對比歷次字數多寡地步；但是話說回來，文稿上意涵本質與文字運用兩者，究竟是文字數量多寡是重點，抑或是論述意涵更為重要，只要想到話多話少不如話好，就應該能夠想通此中道理所在。

反觀民間企業與學界，其所討論之政治訊息涵蓋範圍，顯然就比政府部門來得廣泛。中國大陸公開發表政治文件，其中論述內容其實透露出資源配置與政策導向訊息，只要是本身利益與大陸社會脈動有關者，無不密切解讀政治風向，更據此配合策劃出企業經營方針，以及投資取捨指導原則。

就當前海峽兩岸互動密切程度來看，大陸方面就算是針對內部問題所提應變處理政策，到最後很多施政作為與法條規範，也可能會跨越海峽影響到臺灣。更何況在19大透過政治文件與報告，諸多面向世界所公開宣示政策與原則，也會衝擊到臺灣諸多涉外活動，其中，能夠影響國際貿易商情與商機的作為，更是臺灣社會要維繫生存必須要理解的重點。

面對此種情勢，問題的核心其實是台灣官民能否同心？以往政府強調要能夠苦民所苦，才能夠讓朝野與官民間鞏固向心，更明白表態，認為老百姓關心的小事，就應當是政府重視的大事，但是從處理中國大陸所傳送的政治訊息來看，顯然此種落差讓吾人相當擔憂。

多年來，政府在處理兩岸關係以及判斷大陸情勢上，經常會讓主觀期待主宰政策，而不是依據客觀情況順勢而為，到最後通常都是讓政府對整體情勢失控。臺商走過政府視而不見，只知以戒急用忍口號搪塞的年代，其實都為日後對岸「以商為政」 創造有利條件。如今政府若再忽視民眾需求與民意趨向，未來就不要抱怨大陸能夠操作「以民逼官」策略。

兩岸對峙至今，在本質上是個爭取人心角力的過程，當各個政府機構缺乏對整體情勢理解與掌握，再加上缺乏為民服務熱忱，只會自我欺瞞本身仍站在所謂民主自由道德制高點，最後被民眾否定，亦怨不得他人。當政府不為民眾福祉努力時，那有面目再去以民主價值自詡呢？