中華戰略學會研究員  張競

長榮航空公司空服員發動無預警罷工，造成航班狀況大亂、引起社會關注。說實在話，此項抗爭行動業已協商兩年，要是說毫無預警，其實也不公允。不過資方在事前協商與事後應對，態度皆強硬毫無商量空間，確實是清楚明白不容置疑。

綠營高層面對此一問題，迄目前為止，介入調解狀況不明，應變處置原則不清，唯有閣揆公開宣示可能派遣軍機支援，受到社會矚目並遭致負面評議。結果馬上遭致政府高層以「沒知識」 惡言反擊，更讓整個問題失焦，再度陷入口水纏鬥沒有結果。

不知政府是否想通此事關鍵所在，長榮航空係空服員罷工，其飛航與機務仍能正常運作，但因缺空服人員於客艙內提供必要服務，所以才選擇取消航班停止飛航。而使用軍機取代航班，僅能取代某些特定航點航線班機，更無法解決罷工所造成的空服員人力不夠問題，當然不能算是對症下藥。

此時，政府負責航空的主管機關應出面協調其他航空企業，透過調整機票或臨時增開航班來輸運旅客，降低旅客受到延誤困擾，並積極介入調停勞資爭議，而不是乞靈於效用有限之軍機墊檔支援，祭出彷彿空心菜一般的政策應付危機，這只會治絲益棼、徒生困擾。

現代社會勞資爭議不斷，動用軍事手段因應社會危機或天然災變，絕對是最後、最不得以所使用手段。假若不到非常時期遭遇非常狀況，動輒啟動軍事作業能量，取代民間商業營運機能，都非正常決策思維；在相當程度上，更是曝露出執政者視軍隊為家中長工， 隨時可以役使、還不必另行支付薪酬之卑鄙心思。

多年來軍隊默默承擔社會多項安全保險上最後防線，從救急變成救窮，案例不可勝數。如今在長榮勞資爭議案上，應該由交通部出面協調其他航空企業調度支援的問題，就不要推諉到國防部來替交通部來善後。

動用軍事作業能量支援民間企業服務大眾不足窘境，是在最不得已狀況下的無奈選項。例如，年節時期所有民間交通事業運輸能量業已發揮到極限，但卻仍然無法滿足民眾需求時，此時動員軍事運輸能量支援民眾返鄉，就是正確政策處置方案。

面對罷工所造成的運輸窘境，若是能夠通過調派其他民航業者加以解決，就實在不必將腦筋動到調用軍事作業能量支援，因為這麼做根本不合理。

此外，當政府的決策受到質疑時，與其花費唇舌去反擊，倒不如仔細思考，外界的批評是否有道理、正本清源的解決之道在何處？運用政府主管權限，協調民航業者協助疏運旅客，會遠比繞道請國軍部隊檢派軍機支援輸運旅客來得直接合理。

假若敗選聯盟執政只知推脫卸責，樣樣都找軍隊來解決問題，那何不乾脆停止憲政，恢復軍政時期各項體制吧！

圖說：行政院長蘇貞昌表示，軍機支援民航已行之有年。（翻拍自新聞報導畫面）