學術工作者 徐惠
最近醫界非常關注的焦點,是COVID19的疫情過後,護理人員嚴重缺工的問題。護理人員不足是老問題,不是考上的人不夠多,而是低薪、工時長又繁重,而產生人力嚴重不足的情況。
但是為解決此問題,考選部本末倒置,於11月9日公告降低護理師國家考試門檻,認為這樣就可以解決護理人員缺工的問題,而不去真正解決考取的護理師,不願就位的核心缺失,因此引起護理界強烈反彈。
但同樣是執政黨的「神隊友」衛福部長薛瑞元竟然說不懂「反對的人的邏輯在哪裡」?薛瑞元自己不夠專業的話,還要反問質疑者的「邏輯」?這是那門子的「神邏輯」,錯的太離譜了!
薛部長其實數次鬧出失言風波,之前他在出席母校嘉義高中校慶風光接受表揚時,曾語出驚人的說:「我們怎麼可能什麼都懂,你如果去到立法院,什麼死人骨頭都有,你要隨機去做回答的時候,你就需要很強的邏輯。」薛部長強調自己「很有邏輯」,才能應對立法委員的提問,但是在護理師人力荒及「教考訓用」的問題上,他的論述「邏輯」是掉到垃圾桶了嗎?
首先,「考試」是以標準程序和方式考核學生特定範疇知識的一種方法。「考試的設計」及學生「考前的準備」,的確會大大影響到學生順利通過考試的比例。但是考試標準的設計,基本上就是希望學生在這個學科或在某個修習的時段後,達到一定的水準。換言之,除非是考試標準設定本身有非常大的信度或效度的問題,否則,考試的檢核,基本上能夠代表學生在「某個時間點,對該科目特定範疇認知的成果」。
但考選部竟然笨到以更改學科比例的方式來解決人力荒的問題,本身在解決問題上就犯了很大的「假設錯誤」,這個假設就是「學生表現不好,就僅僅是出在考試設計上」。因此考選部公告修正護理師的國考規則,預計將原本占比20%的基礎醫學科目,調降為10%,並預計於明年3月31日施行。這等同於降低護理師的在「基礎醫學科目」上的專業需求度,難怪醫界要大力反對。擺明了,為了解決護理人員人力荒,可以降低他們對基礎醫學科目的水平,而予以錄取。這種本末顛倒的做法,根本不是「神邏輯」,而是「魔邏輯」,薛瑞元以主管部長呼應,就是「與魔共舞」!
請問,降低10%的幅度是怎麼訂出來的?經過什麼專業言評估?降低佔比後,對護理師未來在職場上的工作核心職能有什麼影響?考選部做過專業研究嗎?
其次,這個政策出台的時間太巧合了,馬上就要總統大選了,是否為了討好考生?護理界的不滿,多少來自於懷疑民進黨在用政策買票。
考選部的改變方案正受到各界質疑時,沒想到衛福部薛部長竟然強力為考選部背書,認為這是最「符合邏輯」的「解方」。筆者再用一個例子做比方,就可以讓讀者理解這種解方有多麼的「荒謬」。
大家知道台灣的學生要到國外唸書,必需通過語言檢定考試,需達國外學校設定的語言成績門檻,才會得到「入學許可」辦理出國留學的。學生通過語言檢定,即表示學生已經具備可以以這個語言的「基本能力」去就讀這間學校的科系。如果為了多招外籍生,降低語言能力的門檻,則有對應的「解方」,那就是被許可入學的學生必須在開學前,先到學校就讀「語言準備班」(Pre-sessional English Course),大部分學校會要求學生,在修完語言準備班後,必須再參加語言檢定考試,考試通過了,學校才會正式錄取,方可繼續在該校就讀。
以上解方,若在無法解決護理人員的職場條件下,也許可以運用在國考護理人員人力荒上。此即,降低錄取門檻後,先分發實習,待實習一段時間後,再施行一次考試,以實務為主,或可解決一部分護理人員缺少的問題。
考選部沒有考慮為護理人員核心能力把關,卻以實質上「降低門檻」的方式,求取多錄取護理人員,已是大謬之誤了,沒想到應該考慮「專業能力」的衛福部長還為其背書,還要批評的人不懂邏輯,部長是不是該去補修「邏輯學」了?
部長這種非專業的「魔邏輯」,也會大大挫傷已經擁有護理師執照的第一線工作人員的士氣,因為未來要跟他們合作的新考進來的同事,可能工作上要靠他們「罩故」(照顧)了。但出了差錯,誰該負責?
筆者在此鄭重呼籲,專業歸專業,部長不懂,就多向醫護專業人員請教後再講話;至於考試院本應獨立行使職權,不要緊跟執政黨「黨的旨意」辦事,要比衛福部更專業。尤其是考選部在進行國考規則修訂時,也應該納入教育測驗專業人員的意見,進行深入的研究探討與模擬。否則,考試比例可以隨機在10%~20%之間任意調整變動,才是「反邏輯」的「鬼邏輯」。
圖片取自工商時報