中華戰略前瞻協會會員 宋磊

2020年1月11日中華民國舉行總統、立委大選，民進黨的蔡英文、賴清德大獲全勝，國民黨失去了對年輕人的吸引，兩岸政策路線似乎正是關鍵。本文嘗試從國際角度來解讀台灣這次總統大選的兩岸因素。

國際上，美中貿易戰已達成第一階段的協議，再加上今年年底也是美國總統大選年，若能在貿易戰中盡力降低雙方的衝突與風險，同時又能兼顧美國選民的支持，對美國政府來說未嘗不是一件好事；當美中對峙局勢稍穩時，台灣就必須防範美國相挺台灣的力道減弱，並進一步要求開放蔡政府放寬美牛、美豬的進口。

其次，中國政府的兩岸政策仍導向寄希望於台灣人民，但這次投票的結果已給予中國政府明確且嚴厲的負面回應，中國政府應會放棄和執政黨甚至台灣民眾對話的可能，而採取一些較為嚴苛的作法，包括斷我邦交國、軍機、軍艦繞台的頻率可能升高等等。

換言之未來四年的兩岸關係，只會變壞不會變好，彼間間的攻防必會增加，這是全台民眾必須面對的現實。

第三，蔡政府成功連任，必得面對台灣社會內部的問題。舉例而言，低薪、高房價、世代對立、高教議題、空汙問題等。人民以選票支持蔡政府，當然會寄予厚望，政府團隊必須針對台灣社會內部的問題提出解方，尤其是面對環境、世代之差的議題時，必須更為靈活，否則全民自會唾棄執政者。

第四，由於兩岸關係至今停滯，台灣如何在僅有的資源下維持住現有的邦交國？面對國際現實，台灣如何加入／參與國際組織？如何透過所謂理念相近的國家願意協助台灣在國際上的聲音與地位？這些問題將會是蔡政府未來四年必須嚴肅面對的課題。

第五，無論台灣社會內部的國家認同如何變化？尊重與接受「中華民國」憲政體制才是最佳之道。儘管台灣在歷經教科書改版下，新一代對中國文化的認同降低，但仍不應也不能否認中華文化為台灣的主流元素之一，蔡政府不可否定中華文化在台灣深根立足的事實。

第六，台灣已和平度過這次大選，但如何在區域、兩岸甚至美中之間獲得平衡仍需要政治智慧。現階段我們固然看見美國親台勢力全面崛起，但基於國際政治的現實主義，執政黨必須窮極一切手段維持和中國的交流甚至對話。綜觀民進黨對中國仍一貫維持緊張甚至反對的態度，但本文認為，台灣在亞太地區必須成為「和平製造者」，才能獲得區域國家的認同與歡迎，因此能否與對岸維持和平相處，對自己、對區域，都非常重要。

選舉是一時的，勝不驕敗不餒乃是政黨、政治人物必須擁有的態度；無論外在環境如何變化，台灣必須透過「動態平衡」的策略維持在兩岸、美中、台美關係中的和諧與穩定才是明智之舉。

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