研究人員  宋磊

蔡英文總統日前接受日媒《產經新聞》訪問時表示，願意與日方進行「安保對話」，以提升區域內的安全穩定。針對蔡總統的談話，日本外務省指出，日本政府會遵守1972年簽署的《中日聯合聲明》，仍與台灣維持非政府的務實關係，對於安保對話的內容、形式、原則目前尚無與台灣合作的念頭。

消息一出，讓台灣顏面無光。本文認為，由此看來，政府必須積極培養知日派人士才。

基於歷史緣由，加上地理位置的因素，台日始終維持的良好關係。根據日本觀光局統計，國人前往日本旅遊的已來到了456.4萬人次歷史新高；不但如此，日本在2011年發生三一一大地震時，台灣人的捐款金額更高達200億元，是世界第一。可以這麼說，台灣人對日本有深厚的感情，諸多原因使雙方關係日益緊密，也直接影響我方政府在制定對外政策的走向與原則。

從國際關係的角度來說，早年基於反共立場，日本與台灣確實屬於美軍第一島鏈上重要的反共基地；不但如此，在美日安保條約的內文中，美日對於「周邊有事」是否出兵協助持保留態度，加上所謂的周邊區域是否涵蓋台灣，美日兩國的態度始終維持曖昧，更間接促成台灣在台日安全議題上的想像與操作；因而蔡英文總統這回有意趁勢而為，大膽提出台日進行安保對話，以提高台灣在區域上的話語權。

基於經濟發展的考量，日本政府當然願意與台灣維持良好關係，縱使台日無正式的外交關係，但在民間交流上仍維持緊密合作。然而，對目前的安倍政府來說，包括立足東協市場，以及與大陸、南韓維持友善的周邊關係等，都是更為重要的任務。

本文認為，蔡總統努力為台灣爭取更多外交空間實屬必要，但就台日關係來說，最大的困境在於日本始終只將台日定義為非政府關係，換言之，日本政府並不願挑釁大陸的「一中原則」。為顧及陸日關係，安倍政府暫時不願在歷史教科書、釣魚台列嶼主權的爭議問題上與大陸爭鋒相對，因此台日關係仍然只能在現有的基礎上進行互動；蔡政府必須認清這個現實，言行舉足要更加謹慎些。

為此，政府應積極培養國內的知日派人士，無論從日本政府到民間，台灣對日本的認識與資訊的掌握，必須更加精確；外交部、國安會對日本官方既有的亞太政策也應當掌握，不要因為不熟稔日本政府的外交原則，讓台灣貽笑大方，甚至在對日關係上喪失了原本存在的優勢。