中華戰略學會研究員  張競

民主社會基於民意政治與責任政治之基本精神，再加上民主法治要求依法行政與政策透明，因此政治運作時，溝通極端重要。但是有時處理對外關係與機密政務時，仍須考量國家利益，切忌草率行事粗糙；隨意讓尚未定案之事曝光，不但不 符合政治道德的最低標準，也可能損及國家利益。

特別是刻意政治操作、公開透露許多只可做不可說之事，更是一大忌諱，因為這往往是飲鴆止渴、殺雞取卵。在外交運作上，假若必須重申某項立場，或是在對方面前公開覆誦特定政策，通常就是因為對方有所存疑，表達不信任態度，因此才要再三重複，以便澄清立場與政策並未改變。

假若盟友間互動往來順利，互信關係相當堅固時，絕無必要再拿出此等政策公開宣示，信誓旦旦地對關係做出保證。國際社會辦理外交，其實是項「盡在不言中」的藝術；假若對於交涉對象具有信心，根本是不用開口，自然就能辦成。若是公開叫陣喊話，通常最後事情反而會辦不成。

近日對美軍購項目成為新聞話題，儘管就政治操作上來看，是表達執政團隊加強國防之決心，但是對美國來說，就不免有刻意迫使華盛頓公開表態之意。但是美國向我供售軍備，雖然存在諸多有利因素，只是若要成案，還是需要多項客觀條件配合，方能水到渠成順利過關。

若是僅憑藉著主觀意願，以暴虎馮河態勢存心橫柴入灶，最後結果恐怕會讓人失望。執政團隊以輕忽散漫的態度，處理機密與敏感事項，會讓華盛頓更加不敢信任所交涉的對象；不重視外交默契與維護機密，只會讓朋友圈愈來愈小。

尤有甚者，駐日代表機構莽撞加入大陸與國內媒體間之假新聞罵戰，更是以立委問政身段來扮演政府外交官員角色，戲碼不對、演出荒腔走板。駐日外交館處首長未能善盡其職，充分達成外交溝通任務，讓元首必須親自上陣喊話，已經是夠讓人搖頭；面對爭議損害管制不當，讓情勢猶如火上加油、更無法順利落幕。

執政團隊進入2020大選的選戰階段，或許不免產生角色錯亂情。但在此還是要提醒，國安團隊拿公關團隊的思維辦事是不及格，國安團隊用選舉團隊風格幹活是不要命；競選連任時由於掌握行政資源，確實會具有更多政治操作資本，但權衡國家利益與選戰勝利，孰輕孰重，考驗政治良心與品格。

由於執政者代表國家辦理外交，必須謹記：「若有互信，何必多言」。執政與否只是一時得失，國族是長久生存，莫圖眼前政治宣傳近利，犧牲前人長久所累積的外交互信。