彭蕙仙

復興航空無預警宣佈解散，消息傳出震驚社會；而政府從事前完全不知情的狀況外，到事後處理過程的狀況頻出，更增加民眾的不安與惶恐。對此，前交通部部長、現任政治大學「科技管理與智慧財產研究所」教授葉匡時表示，興航事件茲事體大，超越民航局、甚至交通部能夠處理，行政院應組成專案小組，邀集相關部會共同處理。很可惜，行政部門第一時間顯得手足無措、失去章法，讓事情變得更為複雜難解。

行政院竟打臉交通部專業

對於外傳交通部部長賀陳旦已口頭提出請辭，葉匡時認為，這並不令人意外。關於興航留下的國際與兩岸航線，是否可以委由另一家航空公司全部接手，這本來就不是台灣單方面說了就算數的事，必須要進行新的談判。但是交通部的專業意見竟遭行政院、甚至行政院發言人打臉，「這對政務官來說，應該很難接受。」葉匡時說，興航解散是「一葉之秋」，在兩岸關係急凍下，不只航空業，很多行業的前景，都將提前進入寒冬，春節前，壞消息恐怕會一波一波襲來，政府各個部會都應該做好準備，提出因應之道。

葉匡時說，其實興航並不是臨時卡，早在半年前，即已聽說興航在尋找投資或是承接的買家，可惜，大家都並不看好航空業的前景，因此興航始終沒辦法順利為窘狀頻出的經營注入活水；又因為航空業有飛安的考量等，最後只得採取突然叫停的方式退場。

葉匡時認為，連續發生兩次空難、旗下威航又停業的興航，經營風險高，本來就應該是主管機關密切關注的對象，很遺憾，相關單位事前沒有掌握到必要的訊息，「即使民航局沒發現，會計師查帳也該看出有問題才對。」然而，既然事已至此，最重要的是善後處理作業，而這部份，顯然政府也不稱職。

處理解散有SOP

葉匡時說，處理興航停飛事件是有SOP的，其4大步驟是：

因購買興航機票而滯留海外的旅客，以及已經訂購興航機票的人，是要最先處理的部分。行政院可以請各地駐外單位，協助安頓這些外地旅客，同一時間，交通主管機關快速邀集國內其他航空業者，協調幫忙疏運，或承接興航已購票旅客。

第二，處理興航國內航線的後續疏運作業，尤其是興航獨家航線部份，要優先安排，否則會對仰賴這些航線的民眾造成重大不便。有些國內航線其旅客量十分稀少，例如立榮航空的恆春線，不如請立榮支援承接花蓮線，一方面解決興航留下的問題，另一方面也可以趁機收掉根本沒有必要存在的航線。至於中長期航線的重新分配和安排，則等到事件第一個階段的問題解決了之後，再進行商談。

成立跨部會小組

第三，若是第一個問題能妥善處理，關於國際和兩岸航線部份，就不是那麼緊急了，況且這也不是台灣能全權決定的，後續要經過新的談判與分配。而由於兩岸關係不睦，陸客大量減少，部份航線是不是還有必要維持，恐怕也必須重新考量。因為預期未來台灣航空市場會呈現萎縮，航空業者在航線調整、重新配後，出現縮編、減少員額的現象，恐怕無法避免。

興航解散後，有關員工權益的保障、解散過程是否合法、公司經營狀況以及有無涉及內線交易等，則是第4個要處理的部份。由於牽涉層面廣，應由行政院出面召集交通部、勞動部、經濟部及金管會等單位，成立跨部會小組，一起研商後續作業。

興航解散引發國內航空業者經營環境是否已出現惡化的隱憂，葉匡時說他確實無法樂觀；在2008年開放陸客來台之前，航空業早已哀鴻遍野，是大量陸客帶來的新商機，挽救了航空業。如今隨著陸客日稀，航空業的經營惡夢將會再次出現；事實上，兩岸關係欠佳的影響，甚至會造成整個經濟的連鎖效應。葉匡時提醒政府，必須及早做好因應措施，期望能將傷害降至最低；千萬不要掉以輕心。