退休教師 謝其政

大家都沒有把國家的錢當錢，每個都在負債，手握預算大權的部會首長、縣市長們。從李登輝以降，無一不以任內建設案如開通了若干馬路、橋梁、機場、美術館、音樂廳…….等等硬體建設作為政績。民代亦以任內爭取若干經費挹注地方建設及推動福利政策，照顧特定族群，為鄉里鄉親所做出的貢獻作為政績。不管地方建設及福利政策，都是要用大把大把鈔票堆疊而成。

因為沒把國家的錢當錢看，依預算中心報告指出，我國中央政府債務未償餘額在民國80年底為2,647億元，102年底突破5兆元的門檻，預估在107年底將達到5 .6兆元，此數字在20多年來增加20倍。(註1)

地方政府財政普遍存在自有財源比率過低、過度仰賴中央政府補助收入挹注情形。以104年各地方政府公共債務未償餘額計算平均每位市（縣）民負擔債務，直轄市部分以高雄市平均每位市民負債9.16萬元最高，縣（市）以苗栗縣平均每位縣民負債6.96萬元最高。(註2)

台北市政府財政局，繼2015年度減債166億元，去年北市府減債134.67億元，北市的債務未償餘額實際數，從2014年底市長柯文哲就任時的1468億元降至1168億元，柯P就職2周年，總計減債300.67億元，人均負債也由柯上任時的5.4萬元，降至4.3萬元，減債績效佳。(註3)

宋楚瑜任省長以降，正值台灣經濟起飛，台灣錢淹腳目的年代，省政府口袋深底氣厚。有雄厚銀彈做後盾的宋省長政績卓著，聲望如日中天。台灣省長下轄除北、高二直轄市以外約90%之領土，又有雄厚的選票做後盾。葉爾欽效應在詭譎多變台北政壇發酵，李、宋的關係由情同父子到形同陌路。

1997年中華民國憲法修正後，台灣省政府進行功能業務與組織調整（通稱「精省」或「凍省」），省長職務再度改為省主席，取消民選，由總統指派，再度成為政務官職，凍省後李、宋父子反目，宋楚瑜集首任、末代省長於一身後，省長走入歷史。

月旦宋省長的政績，有正反兩極說。支持者咸認宋楚瑜施政果敢、有魄力、執行力……等等。走遍台灣309鄉鎮，309鄉鎮都有宋省長在地方建設深耕所留下印記。批評者則認為宋省長有如「宋」財童子般，要五毛給一塊。鄉間大興土木，很多所謂蚊子館工程之興建，所造成公帑之不當使用與浪費，甚或日後國家財政困難，中央到地方都有嚴重財政赤字，這筆帳恐怕不省錢的宋省長要負很大的責任。

柯文哲於2014年以政治素人，打著白色力量旗幟入主台北市政府，因為把公家的錢當自己的錢在用，錙銖必較而讓「省長」二字復辟；「省長」的說文解字為「省錢的首長」。柯文哲的「省長」作風與宋省長迥然不同，對柯文哲的言談風格，柯粉認為率性、自信的真情流露，反對者則直陳柯文哲白目、自大且目中無人。上任迄今從嚴打五大弊案、與財團正面交火，到無疾而終，在台北市中心佇立一顆似乎永遠無法完工啟用的「大壞蛋」，不管興利、除弊都未見成效，政績乏善可陳，民調滿意度也起起伏伏。而後因將不被看好的世大運辦的風生水起後，民調觸底反彈，聲望如日中天。

撒錢討好選民的政策與施政，最能擄獲選民的心。因此舉債度日，卯起來借錢已是國家機器運作的常態，無關乎藍綠、亦與政績、首長的聲望無涉，中央與地方都一樣。

借錢還錢，天經地義，不只要還本金，還要還利息。當財政惡化時只有開源節流才是正途，以債養債，債務經複利計算以利滾利形勢所展現的爆發力是無法承受之重。放眼政壇，唯有量入為出，並且一步一腳印的開源節流，減少債務者，才會成為一種新的典範。

註1: 經濟日報，國債明年估5.6兆 政府舉債刺激經濟效果不彰，2017.10.22 陳慶徽／台北報導。

註2:中央社，這個市平均每人負債9.16萬筆苗栗縣還高，2016.07.06。

註3:蘋果日報，柯Ｐ就任2年 北市減債300億元，2017.01.12。