上官雉
中共於2017年起,大力推動進行武警部隊改革,除將武警規模減半、且將武警部隊指揮管理權收歸中央軍委,於2017年12月印發《中共中央關於調整中國人民武裝員警部隊領導指揮體制的決定》,自2018年1月1日起,武警部隊由歸中央軍委建制,不再列國務院序列。因為,過去中共黨內的政法委系統得以透過隸屬「國務院」的公安部名義,參與指揮武警部隊,對鞏固最高領導人掌控武裝力量不利,才會有此項歸於一元化的改變。這波武警部隊改革的幅度非常大,顯示出習近平的「變相擴權」的陽謀。
中共的武警部隊,平時主要負責執勤、處置突發事件、反恐怖、參加和支援國家經濟建設等任務,戰時配合共軍進行防衛作戰。武警被認為是中共除正規部隊之外的一項重要的軍事力量,武警主要由內衛部隊和警種部隊組成,內衛部隊包括省(自治區、直轄市)總隊和機動師,警種部隊包括黃金、森林、水電、交通部隊,公安邊防、消防、警衛部隊。
但是,去(2017)年12月中旬,武警已經將其所屬的14個機動師全數裁撤。武警部隊規模,未來將由80萬人減少到40萬人。除機動師被裁撤外,這波武警裁撤中,首先是武警部隊總部機關的體制編制,由原本「三大部」改為新的「五部委」,即參謀部、政治工作部、後勤部、裝備部及紀檢委。武警院校去(2017)年6月,也由原來的14所院校,裁併為武警指揮學院、武警工程大學、武警警官學院、武警特種警察學院、武警後勤學院及武警士官學校等6所院校。最後是「武警天安門國旗護衞隊」部隊番號在今年元旦時被撤銷,轉隸為共軍的三軍儀仗隊。習近平針對武警部隊實施的改革已全面進入實質階段。
中共原任武警部隊司令員王建平上將(64歲),在習近平上任不久後即遭撤換,換上了習的愛將王寧,王寧於2015年7月31日,破格晉升武警上將警銜(晉升中將軍銜時間未滿4年)。武警的副司令員秦天中將(60歲)為「將門之後」的「紅二代」,其父秦基偉曾任中共國防部部長,兄長為東部戰區陸軍司令員秦衛江中將(62歲)。而現任政委朱生嶺中將(60歲),過去曾擔任福建軍區的政委職務,也是習近平的舊識。
中共在2012年「十八大」時,專管武警的「政法委」,不僅沒有進入中共中央政治局常委,常委席位更從9席減少成7席。習將武警權力全部收歸中央軍委,是為了避免武警部隊成為私人武裝的可能,更是為了防止2012年3月時,時任政法委書記的周永康,調動北京地區附近的武警,包圍新華門的陰謀事件重演。習近平進行武警部隊改革,將規模減半、指揮管理權收歸中央軍委,更有助其能高枕無憂坐高位。
(作者為大陸問題評論者)
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