中華經濟研究院研究助理  艾力克斯

 

最近美中兩大國問題一籮筐，再加上外交衝突加劇，川普政府在7月21日無預警要求中國，在3天內要關閉在德州休士頓的總領事館，並指控其為情報中心。中國隨後也宣佈關閉美國駐成都的總領事館，這可以說是雙方自1979年1月建交以來，外交狀況最差的時候，讓人感覺「新冷戰」來了。

美國國務卿蓬佩奧7月24日在加州尼克森圖書館發表對中政策演說，題為「中共與自由世界的未來」，被外界形容是開啟了中美「新鐵幕演講」和「新冷戰宣言」。

蓬佩奧先是承認過去五十多年美國的對中政策是失敗的；接著指「中共是馬克思列寧主義政權」，「如果自由世界不改變共產主義中國，共產主義中國就會改變我們」，最後呼籲全球自由國家應以「不信任且要驗證」（distrust and verify）的原則去應對中共，且自由世界應合作「改變中國」。

受到地緣政治影響，台灣不可能在中美新冷戰中置身事外，但在美國和中國對抗常態化的時代，台灣應該怎麼辦呢？從各項民調顯示，「維持現狀」仍是台灣的主流民意，但中美對抗的「常態化」，使台灣的現狀要維持下去是很困難的。台灣現在應該要在「扈從」及「抗衡」以外，再另外思考出第三條路，而蔡政府有責任為台灣民眾指出這一條路。

馬政府8年執政採「和陸親美」政策，與中美雙方都維持穩定的關係，也讓台灣多了幾分政策自主性；但蔡政府上台後，因拒絕承認九二共識，中共因而中斷兩岸所有的溝通管道。所以蔡政府可能是出於形勢所逼，需一邊倒向美國，致使在蔡政府執政下，台灣的命運只能隨中美關係的變化而起伏，台灣的安全也只能寄托於美國的一念之間。

但當前國際情勢產生了巨大的變化，如果蔡政府還是「一面倒」向美國的話，只會將台灣民眾推向危險的邊緣。尤其波頓在新書中提到，台灣可能成為在庫德族之後，下一個被川普拋棄的對象時，連綠營內那些對美國存有「憧憬」，相信「聯美」足以「抗中」的人，恐怕都感到膽戰心驚吧？

如果台海發生戰事，台灣應該受害程度是最大的，但美國不會輕易放棄台灣，中國大陸也不會一直關閉兩岸的溝通管道，就怕台灣無法在美中之間找到平衡點，一面倒的倒向美國或中共，這樣台灣將失去在兩強相爭中的自主性，像艘不沉但沒有引擎的航空母艦，將面臨更凶險萬分的挑戰。

美國前總統柯林頓曾在其回憶錄中說：「在我看來，中東和台灣是兩個恰恰相反的外交問題。如果中東地區的領袖什麼都不做，局勢便會惡化。相反的，我認為中國和臺灣的政治人物不做愚昧之舉，問題自然會隨著時間而解決。」尤其面對中美在台海可能出現擦槍走火的情況，台灣更應如履薄冰，才能趨吉避凶。

台灣要能夠抓緊對美關係，保持足夠的自我防衛能力，且又能緩解當前兩岸的緊張關係，並在中華民國憲法的基礎上找到兩岸雙方對話的基礎，在面對當前世界變局時，並非沒有任何的自主性。