統帥無能害死三軍-反潛直升機第四樁飛安事故省思
文字工作者 章志為
隸屬海軍反潛航空大隊的2303號S-70C型反潛直升機，六月二十二日下午在駐地高雄左營從事檢修試飛任務中疑似因機件故障墜毀，四名機組員重傷送醫急救，其中劉姓機工長因全身皮膚遭嚴重燒燙傷，面積高達九成五傷勢嚴重，其家屬決定放棄搶救拔管宣告不治。這是我國海軍S-70C型反潛直升機隊服役30餘年迄今發生的第四樁重大飛安事故，這四樁飛安事故共導致8員常備軍士官失蹤或殉職。也是國軍今年上半年內發生的第四起重大飛安事故，光是近兩年半內國軍共發生9起重大飛安事故，共損失10架各型軍機(空軍8架，陸軍1架，海軍1架)，包括出身空軍戰機飛官的前參謀總長沈一鳴上將在內共17位軍士官殉職。
日前墜毀的這架S-70C反潛直升機，是我國海軍最早購入的10架同型機之一。1980年代冷戰末期，美國政府規避先前與中共政權簽署「817」公報內容加諸我國對美軍購的金額暨質與量限制，改以商售管道購入。
筆者對這樁飛安事故之所以感觸良深，是因為筆者認識的某位長輩過去服役海軍期間曾承辦此軍購案。這位一手執三叉戟一手執繆思筆、文武全才的八旗後裔，不僅是當時海軍裡相當出色的武獲專案管理長才，也是知名的現代詩人。他與長官、同僚、部屬們在代號神鷹案的採購締約談判中，向美方原廠代表據理力爭，字斟句酌討價還價終於達成任務。不僅為國家節省鉅額公帑，更首度在我國對外軍購案引進保障我方智慧財產權的觀念，因我國採購的S-70C雖是民規版，但搭配航電硬體設備功能卻比當時美軍之軍規版機型更齊全，但我方須自行負擔開發測試整合經費，是以我方在採購合約中規定：若他國採購同型機選擇與我方相同規格航電設備，我方可分享權利金(ROYALTY)作為回饋。他國往後向原廠採購同系列機型航電設備相繼跟進，以我國海軍客製化配備為準，我方得以彌補採購成本，至今神鷹案仍是軍方對外軍購的典範。甚至連我國空軍F-16V機隊性能升級延壽案(代號鳳展案)，也受惠於卅多年前神鷹案影響，因他國跟進採用相同升級方案內容得以分享智慧財產權與權利金。
神鷹案購入這批反潛直升機性能在當時頗為先進，但由於軍事科技日新月異，這批反潛直升機成軍服役至今超過卅年未曾更新升級，加上台灣四面環海，大氣潮濕多鹽分且酸雨現象顯著，機體結構易遭腐蝕影響壽命，後勤補保更已出現消失性商源問題，我國海軍若非建案從事全面性檢整功能升級，就得採購軍規版新機汰除現有機隊。台灣進出口貿易與能源需求九成以上仰賴海運，潛艦因其隱密與難以被偵蒐特性，不僅可攻擊水面船舶也可從事佈雷，中共海軍龐大的潛艦部隊配合水面艦隊和陸基海航機隊，對台灣海上進出口貿易構成鉅大威脅。鑒於我方缺乏潛艦，故反潛直升機在我海軍從事立體制海與反封鎖作戰扮演的角色更形吃重，反潛直升機隊汰舊換新對我海軍相當急切，但美國政府日前擱置我方提出的MH-60R反潛直升機採購案令人擔憂。
盱衡1980年代冷戰時期，美國政界主流思維是聯合中共對付前蘇聯，在這前提下我國經營與美國間雙邊關係，處境其實比今日蔡政府更惡劣，對岸打壓阻撓我方對美國或他國軍購，也從未放鬆過。但筆者這位任職於海軍的長輩與其同袍，在極其不利形勢下從事軍購談判，仍堅守立場爭取國家最大利益，不會任憑賣方宰割，不會對賣方無理需索照單全收，只求買到武器就好，當時的執政者也不會敲鑼打鼓把對美軍購當成恩賜乃至外交勝利的大內宣自我吹噓。反觀現在的民進黨與蔡政府對美國一味卑躬屈膝，幾乎是美方塞什麼我方便照單全收，媒體報導甚至揭露對軍事採購和國防政策外行的三軍統帥，乾綱獨斷逕行拍板定案購入美方硬塞的100套陸射型魚叉飛彈系統，無視這批魚叉飛彈將被美軍汰除、且我方已能自製性能相近的陸基版雄二飛彈系統事實，購買這100套魚叉反艦飛彈不僅嚴重浪費公帑，更造成國防預算的資源分配排擠效應(反潛直升機隊汰舊換新建案正是受害者之一)，建軍備戰政策完全任憑美國利益團體宰割，與蔡總統宣稱要落實國防自主的政策宣示大相逕庭，自打嘴巴莫此為甚。若裝備老舊是導致反潛直升機失事主因，現任三軍統帥無疑要對此事負起最大責任。
(照片來源：Yahoo！新聞)
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