砍掉重練社工師證照制度？

社工師居隱

最近台灣幾個社工專業團體，推動修訂將近十年沒修改的社工師法，積極辦會議收集意見，筆者以本身經驗，觀察其他前輩意見，認為現有社工師證照制度問題多：

能考出適合的人才嗎？
台灣的社工師證照考試平均通過率，比不少專業證照低，雖有些教授、社福單位認為嚴格篩選，才可找出優秀人才，如對考試制度有意見，都是怕考試、反對專業化；但更多社福單位、社工認為，現有筆試為主考題偏向理論，可能找出只會考試不會做事的人，筆者參加考試也發現，出題者較少出部分服務領域考題。

加上現有報名費是新台幣1,800元，如每年報考兩次，加上準備考試、往返考場投入的錢跟心力，對薪資偏低、接案量平均偏多的社工來說很虧，甚至不想報考，這樣能達到專業化目的嗎？

有前輩對此建議，參考放射師證照考試制度，先參加筆試檢定基本理論知識，再當大約一年全職實習生增加實務經驗，才可拿證照較好。

專科分類可更廣
台灣已有進階的專科社工師證照，服務領域分身心障礙、老人、兒少家庭、醫務、心理衛生類別。問題來了，遊民服務領域算哪類？且實務上服務對象需求常跨領域，像是醫務社工，處遇經濟收入有限的住院聽障老人，會跨幾個服務領域知能，需對各領域有基本概念。

重要的是，這種分類方式可能限縮專業發展空間，較難因應社會變化，開發多樣服務領域滿足民眾的福利需求。

執業登記很麻煩
台灣的社工師從事相關工作，需在到職30天內，付錢加入工作所在地社工師公會，再附相關文件到當地社會局辦執業登記，不然會被罰錢。

問題來了，很多社工師擔任就業服務員、教保員，相關工作定義很模糊；再像是用社工師名義透過媒體節目、演講，接受台灣各地區民眾諮詢社福服務，要辦執業登記嗎？要到哪個地區辦？

也有同業在營利企業從事員工協助方案、身心障礙就業服務，乖乖辦理執業登記，社會局卻不接受；再說，在民間單位執業需附立案證明，主管不一定會給，怎麼辦？

重要的是，不像物理復健師、職能復健師、放射師那樣，辦理執業登記費用還可申請補助，薪資仍偏低的社工師得自行付錢辦理，因此部份社工師不想辦執業登記，能達到管控執業人員維持服務品質目的嗎？

繼續教育制度需改善
現有規定執業的社工師，每六年完成120點以上繼續教育課程，包括知能、法規、倫理、專業品質，其中倫理、專業品質至少18點。

只是課程內容、時段選擇較有限，社福單位舉辦的課程有時只給內部員工報名，影響進修機會跟意願。此外，筆者觀察較少有間接服務進修課程，也有在營利企業工作的社工師表示，幾乎沒看過討論如何在營利企業工作的課程。

加上課程類型認定模糊，也有社工師待業時想進修，由於待業期間不用執業登記，進修時數不算數。且上衛福部社工人力資源管理系統網站，登入統計進修時數流程操作復雜，筆者某次開會看很多社工師，問網站工程師操作問題。

因此造成很多社工師沒在期限內，完成指定繼續教育點數，這次修改法規目的也包括設緩衝期。