文字工作者 寧鳴

日前國防部為提振軍士官士氣，預告修法將國軍中少將丶校尉級軍官及士官晉任作業由每半年一次改成每月一次，大幅縮短晉任「等候期」。國防部官員期望此一修正草案「最快在九月三日軍人節前夕即通過」。但此一措施顯然未讓國軍基層以及社會大眾無感受外，相反的，不少有服役經驗、甚至仍在國軍擔任志願役的網友在網路論壇、相關報導底下留言質疑此一晉任作業修法的用意，認為將加劇「官多兵少」問題之外，這也只是加重軍方各級單位人事部門的負擔，而提振國軍士氣效果則有待懷疑。

根據近年媒體報導，蔡政府對將官員額提出「當升則升，不必宥於過去編制」，讓將官員額已擴增至近三百人之多，甚至「不排除再新增將官員額」。由此觀之，前述的晉任作業修法，只是依循蔡政府的「當升則升」政策，美其名是為提振軍士官士氣，但實質上是為酬庸、籠絡將校階層，甚至還默許軍方當權者近親繁殖，用以交換軍方對蔡政府的政治效忠。如今，蔡政府跟軍方當權者已造成台灣將官人數快速暴增，甚至將官占其總兵力的比率超過美國、韓國等國，造成台灣軍隊畸形現象。

然而，基層國軍真正在意的中央反不關切，如是否該取消不合理的連坐制度？是否該取消不合理的「休假回報」作法？是否該簡化繁瑣文書作業，減輕基層負擔？如何提升陸軍基層裝備品質等，這才是真正影響國軍中基層士氣的問題，蔡政府跟軍方當權者卻未真正在乎也未認真想解決這些問題。

在蔡政府「當升則升」政策下所晉升將官是否真正為專心軍務、樂意接受新思想、新觀念、用心關懷部隊士官兵的適當人選？還是如退役中將張延廷所為文批評的那種只知一昧鑽營巴結高層、對底下部屬耍官威、顢頇守舊的典型負面教材？何者居多？大家自有公評；試看涉及私菸案卻仍然晉升為少將的「七星將軍」就非常清楚這種「當升則升」所衍生的「濫授名器」、「酬庸」的問題所在。

蔡政府跟軍方當權者面對種種批評、質疑、嘲諷卻充耳不聞，只自顧自地大搞「當升則升」濫授名器。現在台灣真正需要提振士氣者是基層軍官，因士氣不振，台灣國家安全又要如何保障？這才是蔡政府應該長遠思考的方向。

（圖片取自自由時報）