社工師 居隱

近日澳門聾人協會劉雪雯總幹事到台灣參訪，由於筆者做過聽障服務，想了解澳門跟台灣相關社福服務的不同，特請教劉總幹事，得到不少收穫：

手語翻譯服務發展

現在澳門只有澳門聾人協會，從西元2000年代推動手語翻譯服務，有9位全職手語翻譯員，兼任行政工作及下班時段輪流值機，雖案件沒分等級，也沒人員分級、證照制度，手語翻譯員需接各種案件，但為確保服務品質，新手工作未滿一年，通常不安排出外服務。

台灣則是從西元1990年代發展，體系相對複雜，除官方社福、 勞工、司法部門自辦或委託民間單位，建立服務團隊，並由勞工部門舉辦證照考試，或服務團隊內部考試、 採計服務時數方式，進行人員分級，決定可服務案件等級。民間社福單位也透過贊助、志願服務模式提供，因此大部份手語翻譯員是自由工作者，跟服務團隊簽約接案，其中有不少人是兼職，用所學知識、工作經驗服務多樣案件。

服務對象方面，台灣以服務台灣居民為主，澳門則是除澳門居民，外籍民眾也可申請，手語只要看得懂也可服務。申請方式方面，台灣部份地區可上網申請，澳門卻沒有。至於行政工作方面，台灣大多配置專責行政人員，負責調派手語翻譯員、辦教育訓練、核發服務費，部份地區還要隨時值機，幾乎是超時工作，面對台灣勞動法規訂定「一例一休」 鼓勵縮減工時制度，已在討論增加人力、薪資，或縮減值機時數。反觀澳門的全職手語翻譯員月薪，相當於台灣的企業基層主管，但澳門民眾覺得賭場薪資更高，不易招募手語翻譯人才，卻吸引台灣相關專業人員去澳門工作。

聽打服務發展

為服務不會手語，或希望了解精確字詞的聽障朋友，澳門聾人協會有推動聽打服務，只是現在沒聽打員，如有聽打案，就委請懂廣東話的中國大陸聽打員，帶專門打字機，用簡體轉繁體華文方式服務；反而近年中國大陸的聾人協會積極推動，協會理事長還自備聽打員。

台灣則是因應修改身心障礙法規，各地區官方社福、勞工部門陸續自辦，或委託民間單位提供聽打服務，並辦聽打員培訓，聽打員自備或借用筆電服務。只是現在案量偏少，大城市有時整個月沒聽打案，因此聽打員大多是兼職，還發生法官不讓聽打員，進法庭服務的情形。

澳門跟台灣身障社福比較

台灣社福體系早就在西元1980年代，建立疾病分類的身心障礙資格鑑定制度，近年以身體器官障礙程度鑑定，也建立一整套早療服務體系，包括發展遲緩兒童通報轉介、評估、個案管理；澳門則是到西元2009年，建立殘疾評估登記制度，早療服務也是這幾年才推動。這讓筆者想起，台灣社福界很常拿歐洲、美國社福制度比，覺得台灣社福體系超爛，對比澳門社福體系現況，認為除台灣官方及民間補助單位，常用短期補助跟標案，造成服務不易延續、工作不穩定，其實台灣社福體系沒那麼爛，就期待以後互相分享合作，建立完善的社福體系。