中華戰略前瞻協會會員  宋磊

二戰與韓戰結束後，日韓雙方自1960年代邁向邦交正常化後，兩國關係逐漸從二戰時期的世仇，轉變成合作無間的夥伴關係。在歷史情結和原材料出口的影響下，近日日本政府宣佈從經貿方向制裁南韓，為兩國關係帶來了許多不確性因素。

在這次的貿易戰中，南韓總統文在寅仍持續與日方斡旋、溝通，但日本政府在「國家安全保障局」單位的指導下仍對三星、LG、與SG等科技公司提出制裁，優先管制電子相關材料出口南韓，包括氟聚酰亞胺、光刻膠與蝕刻氣體等。南韓電子大廠在無法獲得關鍵原料時，或在短時間內可以向鄰國購買，但卻會增加成本，讓南韓經濟受害；更何況長期仍存在變數。

日本為何對於南韓下手？某種程度而言，恐怕是仿效美國總統川普的「保護主義」政策，特別是為顧及日方高科技產業的利益，走上經濟制裁本來就勢所難免。尤其日韓間本來就存在相當的歷史仇恨。

日本的住友、新日鐵、三菱重工等知名公司，曾在二戰時期非法徵用韓國工人，南韓政府在2018年要求日方對每位受害勞工賠償8000萬韓元，受害女子亦要求賠償1億至1億5000萬韓元。日本首相安倍晉三在國內參議院大選有連任的壓力下，加上被南韓要求賠償的日本公司集體向政府抗議，安倍政府為保住政治利益，決定對南韓施以經濟制裁。

此次經濟制裁，除代表日本民族主義崛起外，更值得注意的是，在高舉自主外交政策下，日本已不像過去一味單純跟隨美國外交的腳步，而更多考慮自己的處境。在自主意識原則下，日本選擇就經濟問題向南韓開戰，此舉已引發亞洲國家的憂慮，增添經濟的風險。

從南韓的角度來說，二戰期間日本軍方及民間公司對韓國及人民有許多欺壓行為，而上個世紀兩國基於區域戰略夥伴關係，加上美國大力支持兩國改善其二戰時期所結下的仇恨，兩國關係才沒有出現劇烈變化。

如今美國率先祭出保護主義，繼而日韓間爆發貿易戰，美國總統川普雖曾表示願意扮演和事佬，但或許美國霸權在掌控區域/全球事務上已有力不從心之勢，再加上美國終究比較關注自己的國內事務，因此川普對日韓這兩個美國盟友間的貿易糾紛，其實介入有限；這是所有美國的盟友都必須面對的課題。

台灣向來注重台美關係的交流，但是看到美國高舉保護主義，對盟友間的紛爭也不是太關心，蔡政府有什麼理由完全相信美國會在台灣需要時全力相挺呢？

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