退休大使  徐勉生

歐盟與中國大陸於去年12月30日，在歐盟執委會主席范德萊恩、歐盟理事會主席米歇爾、德國總理梅克爾、法國總統馬克宏與中共國家主席習近平共同參與的視訊會議中正式完成《中歐投資協議》談判。

在雙方即將達成協議前，美國曾公開勸阻，建議歐盟再做審慎考慮，不要貿然簽署此項協議。但是歐盟卻堅持己意，毅然與大陸完成協議。

協議簽署後，美國保守派經濟評論人摩爾在《福斯商業頻道》上批評說：當中國在經濟、軍事、安全和人權方面，對整個世界構成威脅時，歐洲人怎麼能站在中國一邊而不是美國一邊呢？

美國說中國大陸對整個世界構成威脅，是言過其實。事實上，美國所稱的威脅，是指中國大陸改革開放後，各項建設突飛猛進，在2010年超越日本，成為世界第二大經濟體。大陸和平崛起的態勢令美國寢食難安，擔心自己獨霸全球的地位受到威脅。因此極力阻擾大陸與世界重要國家的往來與合作。

但是歐盟的立場與考量與美國截然不同。歐盟並沒有感受到大陸的威脅，也沒有與大陸競爭的意圖。歐洲國家文化根基深厚，除了科技，更重視人文發展。中國為世界古老文明之一，中華文化深受歐洲人士的喜愛及推崇。雖然歐盟對中共在民主政治與人權維護方面的表現極不認同，但卻更加重視與大陸在經貿、科技，尤其是人文科學方面的交流合作。

歐洲國家雖然感激美國在二戰期間，以及戰後復興重建的直接援助。但對於美國獨霸全球後任意干預其他國家內政的外交作為深為不滿。法國外交一向獨立自主，尤其不願扈從美國。2013年爆發德國總理梅克爾遭美國國家安全局監聽事件，更加深美德心結。此次歐盟與大陸達成協議，梅克爾扮演了重要角色。歐盟主要著眼點在於把握大陸開放內需市場的大好機遇，同時也擺脫過去四年川普政府對歐中往來的干擾。

從大陸的角度來看，去年11月由大陸主導的RCEP完成簽署，奠定了大陸在亞太地區扮演經貿領頭羊的地位。如今歐中投資協議完成，更為大陸在美國刻意的封鎖下，在歐洲找到突破口，也為連結歐亞的「一帶一路」添加助力。

當大陸逐步與國際經貿接軌之際，台灣卻逐漸被邊緣化。經濟部長王美花曾表示政府將致力加入目前由日本主導的CPTPP，並與美國洽簽BTA，以減低RCEP 對台灣的衝擊。但是，RCEP的衝擊近在眼前，而台灣想要加入CPTPP或是與美國簽署BTA，不但緩不濟急，而且困難重重。拜登已經公開宣示短期內不會與其他國家簽署經貿協議。日本首相菅義偉也表示加入CPTPP需要會員國共識決，由於甚多會員國與大陸關係密切，而目前兩岸交惡，此項條件幾乎斷絕了台灣入會的機會。

歐盟一向為台灣僑外投資最大來源地區，2019年歐盟對台投資金額達35.5億美元。如今大陸與歐盟簽署了投資協議，很可能對歐洲資金來台造成排擠作用。蔡總統執政後兩岸關係不斷惡化，使得台灣未能與任何重要貿易對象簽署FTA，更遑論參加區域經貿合作機制。民進黨政府還有可行的策略能為台灣謀取出路嗎？

（圖片截圖自新聞畫面）