獨立評論人 宋磊

中印兩國已在4月底完成非正式會面，兩國領導人對於未來中印發展保持樂觀態度，印度總理莫迪已確定今年6月將再度訪問中國青島，距今不到一年前，中印兩國仍為了邊界問題升高對峙，甚至瀕臨開戰邊緣，如今中印兩國雖表示尚未解決共同紛爭，但仍可說為區域和平做出了實質貢獻。

自2003年後，中印兩國以合作為主軸發展雙邊關係，在經濟利益的考量下，兩國始終不願再次兵戎相見，但限於歷史因素，兩國仍對彼此擁有歧見，特別是在地緣戰略的思考下，加上中國大力推動一帶一陸政策，印度對中國在印度洋上的「珍珠鍊戰略」的布置及相關港口建設有疑慮，認為中國透過在印度洋周遭的航行來達到監控、圍堵印度的目標，於是兩國在陸地上的邊界問題遂成為過去關注的焦點；印度為保有南亞的地緣優勢，更以長程導彈為發展目標進行研製，希望可以在戰略上牽制中國於邊界、印度洋上的行動。

面對印度政府的質疑，中國國家主席習近平早已掌握，對於中印兩國長久以來的紛爭，中國政府始終保持沉默以對，並高規格邀請印度總理莫迪前往中國拜訪。從2015年上任至今，莫迪先後造訪中國四次；在經濟合作上，兩國早在2015年就已洽簽高達220億美金的合作金額而備受關注。

2017年習近平出席金磚國家領導人會面時表示，兩國應維持「龍象共舞，而非龍象惡鬥」，此話一出獲得莫迪的認同。今年兩國更針對許多國際重大議題進行討論；中印為亞洲兩大經濟體，彼此間的交流十分重要，中國外交部長王毅更表示，中印合作應為「1+1＝11」的模式而非等於2，兩國應像「11」並肩合作創造未來，發揮最大的經濟效用。

在中國崛起所造成的世界權力板塊的位移，給予中國政府在區域利益及相關問題的處理上更有談判籌碼，印度面對現實政治的考量，若完全一面倒向美國採取與中國發展全面對峙的關係，將不利於自身長遠的經濟發展；雖然兩國短時間內對邊界問題仍未提出一個有效的政策指引，但在經貿上互補性遠大於競爭性的同時，以及在許多非傳統安全領域上，如針對氣候、反恐等議題，兩國採取合作的態度並非完全遙不可及。

在如此的趨勢引領下，未來可再以發展「中印緬孟經濟走廊」為目標，加深彼此間的合作，隨著中國快速發展、崛起，若以傳統的軍事對峙已非明智之舉，印度以合作大於競爭的原則與中國交流，更符合印度的國家利益，對印度洋或南亞局勢也有降溫的作用；即使美國以「印太戰略」為亞太政策核心，但印度、日本與澳洲皆與中國有密切的經濟來往，因此，軍事上的圍堵所構成的嚇阻效果，就遠低於經濟上的合作所創造出的價值。

亞太各國若能順勢而為，相信「龍象合作」的願景更能有助於相關國家的生存發展。

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