中華戰略學會研究員 張競
數日前,菲律賓政府宣稱為打擊漁場盜捕、防範恐怖分子活動以及興建漁民避難設施,將在其領土最北端雅米島(Muvulis)駐軍。消息傳出後,社會群情譁然,各項負面評議不斷。甚至我駐菲代表分析此事緣由,馬上就被輿論修理;相對於漁民被日艦欺凌時,政府官員媚日醜態盡出,臺灣社會實在是理盲濫情欺善怕惡。
平心而論,菲律賓政府如此作法,在國際法上完全站得住腳。雅米島目前是他國未有所異議的菲國領土,馬尼拉從未允諾,要在此島承擔任何國際地役(international servitude),對其行使主權有所限制。因此在其主權範圍內,菲律賓要在該島駐軍,實在是干卿何事,輪不到我們對此指三道四。
特別是我國與菲國在經濟海域雖有爭議,但在島上駐軍,就算是個海事基地,能夠支持未來海上執法艦艇服勤活動,我們亦找不到任何理由表達異議。要與菲律賓交涉,畢竟是一碼歸一碼,兩者不能夠相互牽扯混為一談,否則就是擺明讓他人看笑話。
說實在話,雅米島原本是個自然環境條件不適人居之無人島,假若能適合人居,早就有人登島經營。菲國現在不論端出任何理由要駐軍,首先就要解決極多讓人頭痛基礎設施挑戰。要是能發展成為有效支持海上艦艇活動的補給基地,投資金額又要翻上好幾倍。要是馬尼拉有此財力,早就投入南海去爭島奪礁,還會跑到巴士海峽來做文章?
若是要論海上執法能力,光是艦艇噸位,菲國亦難望我之項背;就算在雅米島建設基地,在海上比劃起來,馬尼拉也不是對手。因此面對雅米島駐軍,其實等不到多久時間,菲律賓就會知難而退。菲國駐軍雅米島並未違反國際法,在海上戰略態勢亦是無足輕重,我們社會亂放狠話,恐怕是看錯病情投錯方!
檢討整個社會這種反應,其實是因為政府在處理對日漁業糾紛上,官員不斷胳臂往外彎,媚日畏事醜態畢露,此時菲國駐軍消息傳來,讓人感覺兵臨城下侵門踏戶,所以一股腦兒將整個鳥氣都出在馬尼拉身上。
講真心話,我們各項實力都不差,但整個政界與社會都缺志氣。論起執法護漁,算起艦艇實力與人員素質,海上健兒的能耐絕對可用。但面對東京與馬尼拉,態度卻相當兩極,讓國際社會覺得臺灣欺善怕惡,到底問題出在哪裡?
不客氣點破政府高層心虛,就是奢望借助東京抗衡北京;所以被日本右翼空頭支票騙得團團轉。希以今日明顯之不利,博取明日未知之利益,算盤打得是一蹋糊塗。綠營必須認真思索,追求獨立自主以及尊嚴,靠的是志氣,若無志氣,衡情論理,整軍經武投資造艦又有何用武之地?