學術工作者 徐惠

國民黨日前已經決定，總統參選人的提名，將採取直接「徵召」候選人的方式進行，而不是以「初選」的方式進行。這是戰略上的高強，也講究戰術，為了重返執政，有其必要性。這意謂著，國民黨將徵召出最強母雞擔任總統參選人，也同時希望藉由最強母雞來帶動2024年立委選舉的選情。戰略上要贏就要有最強母雞，戰術上各地小雞的產生就要因地制宜。

初選（primary election），一般也稱為「黨內預備選舉」或「預選」，是各政黨用來決定選舉提名人的一個過程。初選最盛行的地方為美國，最常見的是以下幾種：封閉式、半封閉式、開放式以及半開放式。封閉式、半封閉式基本上就是把投票的人，限制在必須是「該政黨註冊黨員」。開放式以及半開放式，則投票人可在任意政黨初選投票，不受他或她所屬政黨限制。

但是無論是封閉式還是開放式，都會面臨一個無法解決的問題，那就是「人頭黨員」以及「刻意灌票」的情況。以台灣常見的問題來說，如果是封閉式的初選，黨內人士不僅可以透過「暗盤交易」（trade-off）或「假人頭票」、來達到初選勝選的目標，而這樣的結果，不一定是政黨最具有「民意基礎」的候選人。

但如果把初選規則改為「開放式」的，開放非該黨的黨員亦可投票，這又可能造成非支持該黨的民眾，刻意投給民意基礎很差的候選人，最後致使該黨推派出來的人選，反而成為「最弱母雞」，這就是非該政黨選民「刻意灌票」的結果。因此，無論是封閉式還是開放式的初選，就很難真正選出具有民意基礎，也符合多數黨員期待的「最強母雞」。

國民黨雖然去年在縣市長選舉拿下了14席縣市長，雖然是一張「很不錯的成績單」，但是對於國民黨來說，最重要的一戰，還是2024年重返執政。唯有重返執政，才能重新導正民進黨過去7年以來幾乎崩壞的兩岸關係；唯有重返執政，才能讓倒行逆施的民進黨下架下台。因此，採取「徵召」總統參選人，就可以免掉上述初選制度「悖離民意」的情況。

徵召，從字面上來看，就是「徵選與召見」。因此，徵召就是黨的高層，透過委員會或各種協調的方式，來找尋合適的候選人。這種做法的好處在於，政黨決定某一位候選人後，因為是「各方協商」的結果，民眾會看到一個具有向心力的候選人，透過政黨來全面輔選。

當然，徵召可能會流於政黨內部高層的「黑箱協商作業」，也有可能找到不對候選人。因此，過程非常重要，國民黨目前的規劃，是以內部民調，納入各方認為可以贏的候選人，再經過內部提名委員會，深入討論後，才決定徵召，找到最強、最適當的總統候選人，過程十分民主，但為了「贏」，在最後「決定」時，必須全方位考量。

至於立委選舉，候選人產出，則是依照不同的地區，採取「開放」或「半開放式」的初選機制進行，以符合民主過程，並沒有「沒收初選」。這樣可以照顧到民意基礎及黨員支持。

準此，中央有了最強母雞，帶領各地區最強小雞，在2024年贏得總統與立委的選舉，在行政及立法上完全執政！

2024年總統大選，民進黨早已定調由賴清德參選，國民黨雖然在去年選出14席縣市首長的好成績，但是台灣選舉的民意，經常有「鐘擺效應」，地方支持國民黨、總統大選改換立場，因此2024年唯有國民黨推出「最強母雞及小雞」，才能防止「鐘擺」擺動。民進黨當然會想促成「鐘擺效應」繼續執政。國民黨必須、也絕對會推出最強、最得民心的候選人，不拘泥過去囿於初選所產生的困境中，重新尋求民意的最大支持。畢竟，民進黨七年多來施政不得人心下，國民黨勿輕易放掉重返執政的大好機會！

（圖片取自YAHOO新聞）