工程師  魏世昌

 

報載行政院籌編明年度中央政府總預算案，其中歲出預算成長居冠的是少子女化對策經費，編列440億元，成長幅度高達48％。

筆者欣見並且肯定由國家政策介入公共托育與推動支持家庭育兒的施政作為，因為比較世界各國長時間的政策經驗，可以發現，台灣的超低生育率根本是過去政府一再「不作為」（沒有花心思）與「錯誤作為」（沒制度、沒政策方向）所導致的人為困境。

台灣的現況事實上是，台灣的學齡前（0到6歲）幼兒托育費居高不下，與世界上其他國家相比，瑞典每名幼兒托育費用占家庭總收入的3％，美國每名幼兒托育費用占家庭總收入的15％，但台灣幼兒的托育費可能占家庭總收入的25％以上。日前國民黨總統初選候選人郭台銘，拋出0到6歲新生兒由國家來養大餅，雖然因可靠財源問題，被外界質疑一定跳票的「郭家養」支票，但也正凸顯台灣年輕世代、就業家庭在養兒育女上確實遭遇困境。

針對未來將編列的少子女化對策經費，在此建議，除用於發放育兒津貼鼓勵國人生育、廣設公共化幼兒園與對私幼公共化的補助外，也應特別注意，生育政策還需關注女性勞動職場的權益與良善的公共政策。

因為台灣社會仍普遍存在家事、育兒是女性責任觀念，所以即令女性的教育程度與就業率不斷提升，職場表現更不輸給男性，但只要走入婚姻並生育子女，女性仍必須擔負較多帶孩子、做家事的工作。

反觀如今愈來愈多美國企業在政府支持下，願提供新手爸爸育嬰假，以促進男性的育兒責任：臉書、推特和美國運通等業者都鼓勵男員工休育嬰假。在日本也有企業推出「育兒爸爸」措施，鼓勵男性與妻子分攤育兒與家事。此外，瑞典政府為男人提供免費的「父親課程」，讓男人在成為父親之前做好心理上、技巧上的準備，甚至其法規強制男性一定要請二個月育嬰假。

期望政府運用各種政策工具，以創建發明各類政策，來分擔傳統社會中加諸在女性身上的家庭照顧工作。因為少子女化的背後，是一個個女性受到職場求生與養兒育女雙重壓力夾殺的處境，以及制度上未能建立和實現性別的平等。