少子化海嘯掀起私校倒閉潮
國小教師 林妘軒
民國80年初，台南縣赫赫有名的私立中學有四大名校，港明、黎明、興國、鳳和，加上原台南市的長榮、德光、聖功、城光等私立中學，台南人唸私中蔚為一種風潮，也是升學主義興盛下的產物。
曾幾何時，鳳和中學於今年5月底宣布停招國中部；走過52個年頭的城光中學早在兩年前就吹起熄燈號。少子化的海嘯更讓城光中學全校最後只剩下九名學生，令人唏噓不已！
近日，創立於1885年，至今已有134年歷史，號稱全台灣第一所中學的台南市長榮中學宣布12月、1月不發教師的薪水，再度引爆私校經營危機。早在今年8月，該校老師的教學研究費就打了一折，美其名為借9折給學校度過財務危機，撐了4個月後，該校仍以資金未到位宣布停發兩個月的薪水。
老師們的薪水分成兩部分，一為本俸約佔6成、二為專業加給(教學研究費)約占4成，長榮中學的老師們教學研究費打一折，年資20年左右的老師約領五萬初，剛擔任教職沒幾年的菜鳥老師約只領到2萬5千元，直逼勞工最低工資2萬3千8百元。
私立學校的財務危機與解決之道主要有二：
一、人謀不臧的部分莫過於近親繁殖的董事會讓學校財務蒙上神秘的面紗，即使上下交相賊，外人也看不見細部金錢流向。
長榮中學仍擁有三千餘位學生，情況不像一般招生人數慘澹的私校，董事會還是高喊資金不足，要老師們共體時艱。
解決之道就是政府安插公益董事，董事會釋出獨立董事給教師代表，讓監督的力量深入，才能讓弊端減少至最低。
二、民國70年以前，台灣新生兒的人數每年都有40萬以上，民國76年大幅降低至31萬人左右，民國97年首度跌破至20萬人以下，民國99年更只剩下16萬6千餘人。少子化的海嘯造成教學現場大減班、老師嚴重超額已非新鮮事，民國99年次的新生兒更即將在2年後升上國中，減班問題將更加嚴峻。因此，預料長榮中學在兩年後招收到的學生人數勢必減少，財務危機只會雪上加霜。
現今台灣每年入學的學生人數就是比民國70年左右少了一半，餅就是這麼大，即便降低每個班級的學生人數，學校數過多、老師人數虛胖的問題仍然存在。
解決之道就是控管教師員額，盡力讓學校內的老師都能有課可以上，讓學校規模從虛胖逐年轉為正常，因應學生人數腰斬一半所造成的規模變少。
至於學校數過多的問題，體質不佳、辦學績效不彰的學校還是要面對殘酷的退場機制，虛耗待變不會有轉機，只會情況惡化。
教育不能窮孩子，同樣的，戮力堅守崗位的老師也不該被剝奪應有的權益，成為廉價勞工。面對長榮中學的財務危機，公權力機關勿鄉愿，勿以拖待變，無論是重組董事會或是讓學校面對退場機制，都該有清楚的交代。
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