獨立評論人 宋磊

歷史上，孤立主義(Isolationism)有時是一個強權對外慣用的手段之一，不可諱言從過去的大英帝國到19世紀的美國皆有奉行「孤立主義」的紀錄，只有在必要時會選擇性的介入國際/他國事務，在學理上稱之為「離岸平衡者」（Offshore balancer）。

自美國總統川普就任後，為落實選前高喊「美國優先」的承諾，除了高調退出TPP，更在以色列首都的議題上主張承認「耶路薩冷」為以國的正式首都，這無疑是挑戰過去70年來美國在中東的外交政策，國際上聯合國理事會中，有14個理事國反對美國的單方面決定，在外交上對美仍是一大打擊。對照2003年美國宣稱伊拉克前領導人海珊擁有「化武」一事，並揚言出兵攻打伊拉克，在當時仍有老盟友-英國的鼎力相助，現階段的美國在國際上其影響力已今非昔比。

在打擊恐怖份子的議題上，歐洲國家除有法國、英國、德國等帶領外，俄羅斯在普丁總統的要求下，對於「伊斯蘭國」的態度亦相當強硬，美國雖然在反恐問題的策略與上述國家相近，但若對比過往美軍領導各國打擊恐怖份子的場景早漸漸消退，正說明美國國力已大不如前。

此外，川普總統單方面的退出巴黎氣候協議早已造成爭議，西方國家紛紛譴責美國的不負責任態度，對照川普總統喊出「讓美國再度偉大」（Make America Great Again）的口號，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）此時趁勢喊出「讓地球再度偉大」的口號（Make Our Planet Great Again）以落實全球減碳政策，美國在節能減碳的議題中早已徹底喪失大國應有的格局。

在區域問題上，中南美洲原是美國長久以來的後院，近年在經濟的發展上快速靠向大陸，除了在鐵路/公路建設的計劃上皆與大陸合作，美國對於後院早已力不從心，大陸乘著經濟發展之勢拉近彼此的關係，徹底貫徹大陸的經濟外交戰略。

亞太區域中，美國對於北韓核武議題，不但無法成功嚇阻金正恩發展核彈的意志，過去一年多以來與南韓、日本的軍演對北韓的嚇阻成效有限，更甚者在制裁北韓的議題上，川普總統極度仰賴大陸與俄國，這正是說明美國在區域的問題上已無力單方面解決，必須仰賴其他大國的協助才有辦法貫徹其外交政策。

究竟未來美國在全球的影響力為何？客觀來說，美國仍為世界首強，對世界仍有其影響力，許多盟邦仍相當仰賴美國的協助，但川普能否讓美國國力恢復仍有待觀察。此外，美國長期以來皆擔任「國際警察」一職，在國內孤立主義蔓延下有否可能徹底退出世界舞台許多觀察家持不同的看法。換言之，當美國以「美國優先」作為國家原則/政策時，孤立主義的美國早已讓全球陷入一股破碎、不穩的狀態。