軍事評論員 磐石

大陸解放軍於18日至23日，在浙江外海進行實彈演習，並傳出禁行面積與台灣相當。消息一出立刻引發我國防高層的注目，並再次重申我軍全程監控，揚言台灣不受大陸軍演恫嚇，持續堅守戰備任務維護國家安全。

大陸類似的軍演已非首次，無論是在華東外海、黃海海域或南海區域，大陸一貫的作法皆是劃出演習範圍，並公告演習的目的與科目，有時甚至連部隊番號也會一併對外公布。正當兩岸關係冰凍期間，大陸軍演的次數與規模時有增加，演訓範圍一次比一次更為廣大，兵力之間的交互訓練日趨複雜；然而，若國防部認為，大陸每次演習的目的都是要恫嚇我國、引起國人關注，這種想法恐怕有待商榷。國軍辛勤戰備固然值得鼓勵，但本文認為，面對大陸軍演必須以區域視角審視，方能看出解放軍的實質變化。

筆者觀察到，從習近平上任以來，無論是大陸海軍、空軍、陸戰隊甚至是火箭部隊，綜合型的軍演已是常態之一，解放軍仿效美軍聯合作戰的概念，在內陸沙漠、沿海海域、甚至是遠洋區域進行多兵力、多梯次的演訓，目的是要訓練解放軍未來在面對複雜的戰場環境時，透過訊息的即時傳遞增進戰場的效率與目的；隨著大陸軍事力量的複雜與強大，進行類似概念的軍演相信在未來將會更加常態化。

然而，解放軍每次的軍演意圖是否針對台灣？不可否認的是，任何軍事作戰演習都會有一個假想敵存在，無論是美軍在歐洲、亞洲的軍事演習，以美國為首的多國部隊其假想目標不外乎以大陸、北韓、俄羅斯甚至是恐怖份子為主。

假想敵的建構與假設其真正的目的是要官兵堅守國家／區域的利益，大陸歷次軍演的假想目標也是以美日為主，兩岸關係較為低盪時，台灣的因素也會納入目標之一，但本文認為，對大陸軍演是否會直接影響兩岸關係的演變，我方實不用過於執著，心平氣和堅守和平的兩岸政策才是務實之舉。

2016年至今大陸已舉行數十次大型軍演，每一次軍演軍均象徵兩岸、區域甚或大國之間的關係變化；而台灣自己每年的漢光軍演假想目標亦是以對岸作為想定，但兩岸之間的軍事對抗固然存在，卻並不代表兩岸會直接爆發軍事衝突，大陸頻頻釋出對台利多政策早已為緊張的兩岸降溫不少。

可以這麼說，大陸現階段的對台政策仍是以軟硬兼施為主，軟的方面以經濟、社會、文化等交流為核心，提升台灣人對大陸的好感；硬的方面仍以軍事、外交甚至是政治手段解決，除再次重申一個中國的原則外，不定期的派遣機艦繞台增加我方政府的心防壓力，更是壓制台灣分離主義的目標之一。