資深媒體人 蔡孟峰

國安局特勤中心警衛官，利用總統出訪的國賓特殊通關禮遇通道，夾藏大量香菸一事，說穿了根本是積習已久的「潛規則」陋習捅破了天。具名的購買者無異只是一個代購的「人頭」，如果真要查下去，這肯定已經不是頭一次，而且也不會是今朝今夕才有的事，歷來情治單位系統本來就會相互施壓或掩護。

這次走私菸量高達9800條，要用5個小貨櫃才能裝得下，如此龐大恐怕連狡訐的走私集團都自嘆弗如，也不會是一名少校警衛官個人吃得下的量。從下單就是電腦打出來的單據，存放在華航空廚免稅品倉庫，必定是有權限者才能授意，然後趁總統專機卸運行李混在其中通關，如果沒有事先掌握確切情資遭到攔下，整個過程彷彿瞞天過海，並不是神不知鬼不覺，因為牽連其中的人和單位大家都心知肚明。

對這麼順暢的通關模式，曾經隨官員出訪的資深媒體記者，及老機場安檢人員並不覺得驚訝，因為這種「潛規則」一直都存在，大家心照不宣罷了。一般都是數量不大，也不是違禁品，就做個順水人情；即使數量大些，事先也會打個招呼，但這就不只是礙於情面的放行而已，還牽扯到情治單位之間的位階高低，官大的管官小的，不給情面不給方便，以後就會「山水有相逢」，找機會修理。

高層對情治單位的人事排序，向來連檢、調、憲、警都不敢得罪，要說吃定了最基層的警察也不為過。過去比較大膽的情治單位，還會假傳「聖旨」，直接向通關查驗的關員表示是「總統府採購品」，用這麼簡單的理由就免驗，一般也因為出面交涉的官員所代表的機關和職銜，亮出服務證件就可以用官威震住，簡單又順利。

這樣的潛規則由來已久，不是此時此刻才有的「個案」；其實在情治單位內部交接過程中，後來的人也都會有樣學樣，只是看誰比較神通廣大，又如何偷天換日都不被察覺而已。只要不出大事，長官也只是睜一眼閉一眼。這麼一個龐大的共犯結構，如果真要查辦起來，恐怕整個臍帶關係根本就是剪不斷理還亂。

這次夾藏如此大量的香菸，外界可能認為不可思議，尤其是負責總統維安勤務的國安局官員走了後門，更是令人不齒；但是，一名少校也不過是接頭人而已，不至於有辦法掌控如此龐大的供銷網路，歸根究底，許多潛規則只要沒被揭發就會一再持續照著做。然而，若要人不知、除非己莫為，手法再怎麼縝密，也總會有漏洞。

警語：吸菸過量有礙健康。