資深政治幕僚 孫榮富

喊了很久的台鐵要改革，終於在近日推出草案，卻是要將台鐵公司化，這有符合民眾期待嗎？公司化會是台鐵重生的良藥還是毒藥？

直到現在，很多民眾還是抱怨台鐵是個設備老舊服務不佳的國營事業，儘管近幾年已經增補人力和更新設備，但服務品質仍需持續改善。台鐵運輸的替代選擇在沒有捷運的縣市只剩客運，尤其是對東部偏遠地區的住民而言，台鐵常常成為回家的唯一選擇。

台鐵公司化定調為交通部獨資，這不是意味經營權和所有權全部集中在政府手中嗎？這與原本的公營事業單位有什麼差別？甚至更糟的是原本的台鐵可由立法院監督，若是公司化後，會變成像台電中油自來水一樣立法院監督不易。

為避免工會反對，交通部提出相當優惠的條件，包括號稱不裁員、號稱現有的薪資與福利不減損，號稱公司化後員工可選擇公務員或轉為從業人員，且有五年猶豫期…等。這意謂著：公司化後服務台鐵的員工待遇只會變更好，但是已經30多年沒漲過票價的台鐵，在長期虧損之下早已負債累累，公司在沒有獲利的條件下要如何不減損員工權益?

還有，搭車民眾最在意的票價。若台鐵公司化，票價是否會調漲? 目前，官方回答「現階段沒有討論，要依照相關規定向交通部提報，最後須綜合其他所有相關因素做考量」。到底，票價是會依從市場供需？還是政治考量？或許可以解讀，台鐵公司化後，其經營模式和目前不會有太大差異，而且公司為了營利反而可能漲票價，民眾或可對這次的改革根本不抱期待反而是更怕被傷害！

公司化不是萬靈丹，公司型態的組織結構絕對不等於就會有效率與效能，更不是品質保證。看看台電、中油、自來水、台糖等公營單位，被安插多少皇親國戚的肥貓在裡面，而且最近台電才又再次大停電搞得全台民眾苦不堪言。在台灣的國營公司，反倒是比一般機關還不如，更沒有效率與效能，服務品質更是不符合民眾期待。

台鐵進行公司化是改革嗎？還是，這些公營單位只是淪為政客酬庸的肥缺而已？改革不成反成悲劇？

(照片來源：蘋果新聞網)