台大國發所  呂謦煒

川普再度以他不按牌理出牌的個性，給全世界帶來了一個大驚奇。他接受了來自蔡英文總統的賀電，並且還在推特上直接以「台灣總統」稱呼蔡英文。

雖然川普還沒上任，但畢竟是個候任總統。站在台灣的立場，當然應該樂觀其成，特別應該樂觀於美國對台灣的支持；而對蔡英文來說，這應該也是天上掉下來的禮物，當她因內政議題坐困愁城之時，有這麼一個外交突破，不僅能夠舒緩內政上對她帶來的壓力，更能夠有力的反擊「押錯寶」一說，證明台美關係順暢無礙，甚至能比馬英九在任時更上一層樓。

不過，畢竟這整起事件，蔡英文並不能決定她打的電話川普接或不接，居主動的一方必然是川普一方，因此不禁要讓人狐疑：美國的意圖究竟是什麼？

若以川普後續的幾則推特來看，他不僅提及台灣買了美國好幾百億的軍購，也提及大陸的匯率操縱，似乎認為自己不能受大陸所制約，無法自由決定自己的外交政策。以川普的商人邏輯，只要台灣乃至於日本或南韓願意繼續付錢，美軍或者軍備就會持續防衛西太平洋，因此這個「軍購」的暗示，對台灣的意義可說是非常明顯的；不過，此後其劍峰即直指大陸，聲稱中國大陸在將人民幣匯率貶值以及對美國貨物課稅時，也沒有經過美國同意。也就是說，他決定接來自台灣的這通電話，也許腦袋的盤算並不是為了台灣，而是將台灣作為對抗中國大陸的先頭部隊，以操作台灣議題來測試大陸的反應。

大陸如果反應過當，讓美陸關係惡化，想必大陸也不樂見；但是如果毫無反應，就讓「台灣總統」這種說法在國際間發酵，對堅持「兩岸同屬一個中國」的大陸來說，無疑也是打臉。然而，只要台灣這邊沒有繼續推進所謂獨立的作法，大陸的反應可能不會太大，以觀後效；對於美國，大陸不想撕破臉，畢竟川普還沒有上任，並不能代表官方立場，因此還有操作的空間。

既然美國一堆媒體在討論「中國」時，地圖上都沒標上台灣，大陸也不會氣憤至極大聲抗議；「美國公民」川普以「台灣總統」來稱呼蔡英文，也不值得大陸直接與美國對抗。不過，大陸必定會在川普還未上任前，積極推進與川普團隊的溝通，畢竟如果川普上任後還用這個詞語，對大陸來說就是「是可忍孰不可忍」的問題了。

利用候任總統與普通公民的這個曖昧身分，接蔡英文祝賀電話的舉動，無論怎麼看，對川普來說都是比較有利的。不過，對於台灣而言，固然象徵著自1979年中美斷交以來對美關係的最大突破，但也要關注川普上任後的作為，以及大陸對之的反應。台灣要有自知之明：自己可能只是美國乃至於大陸的一枚棋子，如何從中獲得自身最大的實質利益，而不是一段時間的出名，是需要一番智慧的。