獨立評論人  宋磊

依據國防部現階段規畫，明年起不再徵召一年制義務兵役，明年底(2018)國軍常備部隊將完成全面志願化，消息一出，讓國人更加憂心國防武力能否穩定，畢竟，各部隊基層的缺額已造成部隊無法正常發揮功用，已經連帶使戰力無法持續下去。而民進黨政府仍舊信誓旦旦，堅持明年全面推動募兵制，在社會上已造成不小的聲音。

台灣究竟能否完全實施募兵制？部分原因與國防預算能否持續充足有關，在蔡英文政府的執政下，在總預算中，2017年國防開支編列了新台幣3,217億元（大約102億美金），較2016年增加新台幣16億元，國防部表示，2018年中央政府總預算案業經行政院院會決議通過，核定國防預算暫為3,318億元，較今年度法定預算增加125億，然而國防部長馮世寬曾經在6月中要求國防預算增至4,000億元，如果要達到GDP的3%，則必須編列4,500億元預算，按目前政府財政，實在是難上加難，也因此長遠看來，台灣續推募兵政策仍有相當程度的難度。

除了國防預算增加的幅度有限外，國人對於職業軍人的態度，也是影響年輕族群是否願意以「從軍」為生涯規劃的考量之一。蔡英文政府以國家財政吃緊為由，推動年金改革，但如果國家財政有限，為何執意在2018年全面推動募兵政策？如果無法為退伍軍人提供穩定的退休生活，該如何吸引年輕學子入伍？這是政府必須謹慎思考的議題。就目前來看，政府的年金改革政策確實已對募兵政策帶來嚴重的挑戰。

近年來社會上有不少人以羞辱、謾罵的態度對待軍人，這些行徑早已讓部隊士氣嚴重低落；更難堪的是，國防部長馮士寬的奇異處事風格，更是讓國軍感到灰頭土臉，在這樣的部長帶領下，國軍如何驕傲的挺胸來吸引國人注目？在民粹謾罵的氛圍下，要年輕人如何願意以從軍做為職業選擇，是政府亟需解決的課題。

「養兵千日、用在一時」是人們耳熟能詳的話，對台灣而言，維持亞太地區的和平與穩定成為當今各國重視的課題；無論是現役或退役，軍人在許多國家都是受重視的職業，而台灣在經歷上世紀的風風雨雨後，得享長時間的和平，不正是前人種樹的成果？

面對當前區域的態勢，台海的和平固然是到政策因素所致，但國軍長年的枕戈待旦也為台灣提供長達數十年的和平光景，現階段雖然兩岸維持和平，軍人的任務也有部分轉變，特別是面對歷年的風災雨災，軍人已成為政府當前第一線待命的救災力量，當所有的民間力量尚未到達時，國軍已處在待命狀態準備救災，也因此「職業軍人」一職不光是保家衛國，執行國土救災也是其中的一環。

隨著軍人職務日趨複雜，適度給予軍人尊嚴與退休後的保障才是根本之道，更是推動募兵政策的基礎。