中正大學戰略碩士  宋磊

自川普上任後，引發各國的關注，不論是針對美國未來的發展或是區域安全議題，新任美國政府的一言一行受到極大關注，許多國家皆擔心被美國拋棄，因此在川普上任後立即頻繁拜會，為的就是希望獲得美方新政府的重視，維持一定程度的聯盟關係。

美軍在全世界皆有軍力部署，而美國海軍航母艦隊更是重中之重，除了要擔任先制打擊的角色外，配合空軍長程戰略轟炸機與先進戰機，最後派遣地面部隊進攻，這套劇本向來是美軍開戰程序，因世界局勢丕變，歐洲爆發大規模的軍事衝突機率相當低，美軍便將焦點與投射力量聚焦在亞太與中東區域，其中亞太區域的軍事防衛對美來說其責任相當重大，原因在於太平洋海域範圍遼闊，其該區域又有些潛在爆發衝突的熱點，美軍為要維持其強大地位，部署大量常規武裝就成必要之舉。

然而，歐巴馬政府任內，美軍雖高調喊出「重返亞洲」的口號，某種程度上是要加強盟邦信心與威嚇中國，並配合多次、大規模、多軍種的聯合軍演，美軍與日、韓、紐、澳、新、菲等國協同合作，在太平洋、日本、黃海附近舉行演習，警告潛在假想敵勿輕舉妄動。

然而在他任內後期，美軍面臨到國防預算減支命運，其部隊的輪替與新裝備的服役測試遭逢延遲命運，雖美國政府一再強調會將焦點持續放在亞太區域，但以美國日趨下滑的國力，加上一些裝備因零件短缺因素造成戰機停飛的事實，現在的川普政府能否繼續執行「再平衡戰略」成為亞太各國關注焦點。

不可諱言，川普多次高調喊出要「擴張美軍勢力」，特別是要增加美國海軍艦隻規模，從既有的270艘擴增為355艘，其目的是要強化日益弱化的美軍，並提高美海軍前進部署（forward presence）的能力，然而在事實眼前，美軍有無能力負荷如此大規模的艦隊還有待時間檢驗。

近期，從川普政府在經濟道路上選擇退出TPP、美軍對於中國在南海海域造島一事相對冷淡，這些舉措代表美方勢力在亞太區域收縮與冷漠，在軍事上雖仍有大量的部隊常駐亞太，仍舊沒有爆發嚴重的意外。

畢竟亞太各國包括美國，在經濟上皆與中國有很深的依賴與鏈結，即便過去的歐巴馬政府大力推動再平衡政策，透過大量的軍事演習與部隊換防來證明自己的決心，美中近年在南海與東海上的短兵相接也未造成大規模的軍事衝突，其美國盟邦也在自我克制，雙方的軍事行為或許只純粹圖利軍火商與討既得政客者歡心，而美中爆發軍事衝突也可能只是猜測，從實際面來看兩強仍舊保持合作大於競爭的格局，並沒有導向「強權悲劇論」的道路。

當台灣身處在西太平洋上，美方的亞洲政策稍有一些風吹草動，就有可能損及或益於台灣的國家利益。然而伴隨著中國軍力逐漸強大，中美經貿互賴亦深，兩強在許多議題上有合作亦有歧見，但不能忽視的是，台灣所能擁有的國家利益也可能僅限於軍事上受惠於美方，在經濟上就當前美國政府來說不確定性因素大幅升高，這是我方政府絕不能忽視的警訊。

縱然美方在亞太勢力仍舊保持領先，台美關係仍舊穩定，領導人在盤算美-中-台三邊關係中應取得更完美的平衡，盡量不受意識形態影響，台灣才有機會在政治、經濟、兩岸、國防等議題上獲得更多實質利益，不被強權所犧牲，以務實、中道、理性的態度審視亞太局勢，才有助於台灣整體發展。