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台灣亮眼經濟成長率的背後隱憂

美國伊利諾芝加哥大學教授 汪志雄

台灣去年的經濟成長率為6.28%,表現亮眼。蔡總統在許多不同的場合也宣稱,台灣的經濟是近二十年來表現最佳的時刻。與此同時,主計總處也公布台灣110年全年受僱員工薪資統計,在物價上漲壓力下,全年實質經常性薪資落入負成長,年減0.04%。這是近5年來,實質經常性薪資首度出現倒退。

經濟議題是台灣的命脈,所以需要很客觀全面地來探討。要了解一個國家的經濟成長,首先必須先了解國內生產毛額(GDP)到底是怎麼衡量的。簡單來說,GDP包含四部分:民間消費,固定資本投資,政府支出,以及進出口。因此觀察一個國家的經濟成長,必須從這幾項指標全面觀察,才不會以偏概全。

首先,單以短期的GDP成長來評量一個國家經濟的好壞,會有幾個盲點。第一是基數的問題,不同的基數自然會影響成長率。大抵當前期的成長率大幅成長的時候,隔年的成長率必然會降低,這特別是在已開發、成熟經濟體國家中最易見到。這簡單概念就是考試從20分成長50%到30分,會遠比從90分成長10%到99分來得簡單許多,所以單單比較50%跟10%,是沒有太大的意義的。一般來說,評論一個國家的經濟發展,通常會以長期7到10年的均數來看比較客觀。

第二是國際環境的問題,這會特別影響以進出口為主要導向的國家,例如台灣。簡單來說,台灣經濟表現會緊密地受到全球景氣而有所影響。如2008年到2015年全球歷經金融海嘯、歐債危機及進出口萎縮。相較於2017全球性的經濟復甦,到2019以後因疫情催生的5G和遠距趨勢對半導體晶圓的強勁需求,若只是比較前後期單一年度的經濟成長率,這也是不太具有任何意義的。

這或許可以解釋,蔡政府自覺經濟數字亮眼,可是絕大多數的台灣人民卻沒有感覺,甚至覺得日子過得越來越辛苦。因為太相信單一的數字,往往會產生迷思。我們可就GDP實際數字來看,可看出一些端倪。如GDP民間消費細項當中,跟庶民經濟息息相關的食、衣、住、行、育樂方面,近幾年國內成長率都是低迷的,且遠低於蔡英文政府執政前的數字,顯示整體經濟雖有成長,但台灣內需市場依舊是萎靡不振的。

再來就政府支出與固定資本投資來說,這兩個指標過去幾年都呈現負成長,尤其在機器及設備方面,更是呈現大幅度衰退。這顯示政府跟民間的企業投資,在蔡政府上台以後,是低靡不振的。特別是在2008年至2009年金融海嘯跟2011年至2012年歐債危機時,同一期間國內的企業投資也是出現負成長,可是政府大力提高公共投資,以促進經濟成長,這是典型凱因斯經濟學理論的作法。

台灣近幾年GDP表現最亮眼就是進出口數據,從2017年都以將近10%的成長率增加。這反映出全球景氣的全面性復甦,特別是美國跟歐美的強勁成長。台灣在這一波全球經濟強勢擴張的態勢下,更受惠於美中的貿易大戰以及全球性的晶圓短缺,因此也有了非常耀眼的成績。

就上述分析可清楚看出,蔡政府執政後的經濟成長顯然是受惠全球景氣回升與美中貿易大戰的國際環境,並局限半導體及其相關的單一產業,這跟民進黨執政成績並無必然相關。

反之,就民間消費、政府公共支出與企業投資,在蔡政府上台後數字都是萎縮的,這可解釋為什麼政府提出這麼多漂亮的數字,可是對大多數的人民來講,卻是無感。因為拿了亮麗進、出口數字,台灣經濟、投資以及薪資成長,基本上是倒退的。

最令人擔憂地是,政府大幅舉債造成的「財政惡化」,通膨現象引發的物價上漲,股市過熱隱藏的「金融泡沫」,持續低迷庶民經濟導致中小企業「倒閉潮」以及日漸攀高的「失業率」,以及加速擴大的「貧富差距」,恐怕才是政府最大的隱憂。

台灣當前經濟困境絕對不是看不懂經濟成長率、數學好不好的問題,而是領導人頭腦清不清楚以及處理財經的專業行不行的問題。當一個政府不能正確的解析數字、對症下藥,那麼就會像是政府官員拿全國「平均薪資」來說嘴一樣,對庶民的經濟改善跟薪資提升是毫無助益的。

(圖片選自YAHOO新聞

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