中華戰略學會研究員  張競

最近美國政界人士輪番上陣，從前國防部長辦公室中國科科長包士可 拋出邀請蔡英文總統到美國國會演說議題後， 五位聯邦參議員亦聯名致函聯邦眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)， 呼籲邀請蔡英文總統在國會參眾兩院聯席會議發表演說。

不料此舉馬上就受到美國在臺協會前主席卜睿哲公開為文反對，隨後美國國務院前副助卿謝淑麗與喬治華盛頓大學教授沈大偉亦在研討會中跟進附和表達同樣看法。

但是目前在喬治梅森大學執教的前《臺灣公報》創辦人韋傑理以及包士可，卻出面反駁卜睿哲和其他反對者所持觀點。 韋傑理更不甘示弱，同樣投書旗幟鮮明以「 為何裴洛西議長應該邀請蔡英文到國會發表演說」(Why Speaker Pelosi Should Invite President Tsai Ing-wen Before Congress)為題，表達其所抱持觀點。

美國學界對於蔡英文總統訪美所產生之爭辯， 其實就顯現出美國內部對於未來如何處理兩岸問題， 所產生路線爭議，將要逐漸浮出檯面。對於是否應維持當初在一法三公報架構下之運作， 確實是有人存心要加以挑戰，並且希望透過諸如像邀請蔡英文訪美演說，當成調整政策與關係架構之運作端點。

臺灣社會當年有句洗髮精經典廣告辭：「燙髮像戀愛，既期待， 又怕受傷害」，其實就是點破天下沒有白吃午餐的殘酷現實。 大陸國力不斷興起，而川普政府上臺後， 華盛頓與北京又形成對抗態勢，確實讓許多不滿意原先臺北與華盛頓互動架構人士， 認為有可能趁機運作、顛覆既有格局，讓雙方關係有所突破。

特別是理解當初此種定義美國處理兩岸問題整個來龍去脈傳統的建制派官員，逐漸離退， 新一代外交與國安幕僚未能充分掌握箇中玄機時，川普政府高層又無視於既有傳承，就更讓有意改變既有架構者，獲得挑戰政策原則絕佳良機。

臺北面對華盛頓在互動往來上，經常要在面子與裡子上有所取捨，一方面要鞏固實質關係，另一方面也要在顏面上有所交待， 且不會操作過度，引起大陸反彈，讓事態另生枝節，向來都是對外交菁英最嚴酷的考驗。

而就蔡英文總統至美國國會風光演說此種建議來看，若認為這麼做即可重新定義臺北、北京與華盛頓三者之間的關係架構，就未免太過天真。依據美國目前與中國大陸之間的關係，臺灣能有多少操作空間以及必須投注多大的本錢，其實大家都心知肚明， 不必自欺欺人。

蔡英文訪美演說基本上只會對台灣造成傷害，國人不必有期待；目前外交部對此回應將審慎觀察，顯然理解茲事體大。表面榮光會消逝，但國家必須永續經營，如何取捨就可看出政治格局。