中正大學戰略碩士  宋磊

前言

近年來，中國積極在國內與海外發展運輸業，從高鐵建設到鐵路建設，從拓展港口到機場擴建，這些基礎的硬體設施在內需與外貿上扮演重要樞紐地位；對中國大陸來說，擁有強大的運輸網絡有助於整體經濟發展，也加速城市與城市間的聯繫，更拉近城鄉之間的距離。中國大陸除積極全面發展小康社會的環境外，對於藉由強化基礎交通設施來提升國際競爭力，更是抱持宏觀願景。

當前中國民用航空發展計畫

十三五規劃是中國要全面邁入小康社會的決定性階段，鑒於中國經濟發展迅速，交通系統亦不斷提升，加上中國人民收入持續增加、生活水平不斷進步，中國人民願意在航空旅遊上付出的金額提高，更增加航空基礎設施擴建或增設的需求。配合「一帶一路」、「京津冀」與「長江經濟帶」等經濟政策，中國大陸除興建大規模的鐵路與高鐵，對航空業所需要的機場建設也極度熱衷，已積極在各省各市大量建設以提高中國下一波的經濟發展能量。

按照民航強國戰略的計畫，中國政府計畫在2020年以前初步建設為民航強國，十三五規劃更是實現民航強國的關鍵計畫，除預計建造大量的民航機，相關的機場建設也計畫達到500個以上，各型飛機達到約5000架，大大提高中國整體的空中運輸量。

中國航空業成長動力來源：內需與外貿

中國擁有世界最大的國內旅遊市場，更已成為世界第一大出境旅遊客源國，憑藉著人民收入持續增加與旅遊業蓬勃發展等優勢，中國民航業幾乎不用擔心發展放緩的全球景氣，會影響民航業的成長空間。

此外，為要提升民用航空發展，大陸更以拓展完善的航空網絡為優先，從一帶一路的政策擴大到南亞、中亞與西亞等地的航線，更額外增加南美與非洲的航線，來佈建並完成「走出去」的戰略。

結論

隨著中國地面交通網絡─滬昆高鐵全線開通後，將補齊中國2008年「中長期鐵路網規劃」中提出的「四縱四橫」計畫最長的「一橫」，至此，這個鐵路網已基本形成，也為之後的「八縱八橫」高鐵網的實現打下基礎。伴隨中國經濟茁壯發展，在廣設機場設施的同時再配合一帶一路的推進，中國整體的基礎建設即將邁入下一個高峰，也讓曾經身為世界強國的中國再次躍上國際舞台。

台灣晚近20年進度相對退步，許多重大建設要不是進度落後，就是遭逢停建命運，對照兩岸的發展，三十年河東，三十年河西，過去台灣的進步讓對岸羨慕，如今情況完全顛倒，中國進步之神速不但讓世人嘆為觀止，充斥民粹的台灣必須要深刻反省，領土如此廣大的中國，為何在基礎設施的建設效率上卻遠超過小小的台灣？

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文獻參考

中國民用航空局，「中國民用航空發展計畫第十三個五年規劃」，2017年2月15日，頁：1-43。