資深媒體人  江振義

攸關九百多萬勞工退休權益的勞保年金改革方案，原訂在年底就要出爐，但日前卻被勞動部長以「社會對勞保年改意見分歧，差異過大」的理由宣布「暫緩」，而且「目前無任何具體期程」，形同蔡政府繼續手抱著定時炸彈而不思尋求拆彈化解引爆危機。

根據勞保基金預估，勞保財務黑洞的潛在負債超過新台幣10兆元，如果不進行改革，將在2026年，也就是6年之後破產，如無意外，更會在2023年起發生退休勞工搶領一次退休金的類似擠兌狀況，加速勞保財政惡化，甚至提前引爆破產潮。

勞保退休年金議題可說是個全民即將面對的超級炸彈，基金財務缺口是年年增大，根據勞保局資料顯示，截至去年底，又比前年增加了五千六百多億元的債務，破產炸彈的引線快速燃燒變短，成了最嚴重而亟待搶救的國安級危機。

過去的勞保精算報告指出，勞保保費的收支從2017年就出現入不敷出的逆差狀態，開始吃基金老本解困，推估再過6年基金的累計餘額就會轉為負值，雖然蔡政府在今年與明年先後撥補200億元與220億元填補財務赤字，但是只有杯水車薪的些微效果，無助於阻擋勞保基金餘額持續下跌的走勢。

事實上，勞保基金每每被當成政府拿來做為股市護盤的救急金援，導致經營績效不佳，也是造成勞保基金財務每況愈下的重要原因。

面對這個比軍公教退休年金議題更為嚴重的財務困境，蔡政府卻為了選票考量，始終有如鴕鳥一樣把頭埋在沙堆裡不敢正視危機。勞動部2017年曾提勞保年改草案，最後卻因執政黨立委沒敢碰觸這顆地雷法案、而擱置在修法冷凍庫中，最後因立法院屆期不連續而退回重審；不過，該版本也僅能延後破產2年，已不具實質效應，根本就是敷衍全民的擺爛招式。

蔡英文贏得連任大勝之後，已經沒有再尋求連任的壓力，理應利用選舉空檔的時機儘快處理這顆快爆彈，而勞動部長許銘春也連續多次表示，預計今年底前就會提出勞保年金改革草案，沒想到最後還是改口推拖，而且是無限期延長解決時機，蔡政府的表現實在讓人搖頭傻眼。

先前傳出政府的改革方案重點是要調高費率，延長投保薪資採計年資，進而達到減少年金給付的目標，傳出的數據有點嚇人，聽說是會減少年金給付三分之一到四分之一，換句說話，未來多數退休勞工每個月可以領到的年金，不但會低於政府明定的基本工資，還會低於政府所標定的貧窮線，這恐怕會讓大多數的退休勞工成為無法安生立命的下流老人。

既有這樣的改革傳聞出來，無怪乎會引起勞工團體的強力反彈，但政府該做的是儘速建立與勞工暢通的對話機制，展開協調溝通，而不是因為憂心社會出現歧見，就退縮暫緩。

日前行政院長蘇貞昌在面對媒體詢問相關問題時回答說，「政府若沒倒，勞保不會倒」，這句話形同有說等於沒說的廢話，還是沒有提出蔡政府究竟要如何化解勞保財務危機的方法，等於是向全民開了一張不知能否兌現的芭樂支票。

儘管蔡英文因為操作反中牌而獲得民眾的相當程度認同，但顯然繼開放含瘦肉精美豬進口的打嘴巴事件發生後，勞保年金改革方案，即將成為轟毀蔡英文支持度城牆的民意原子彈。對蔡英文來說，勞工肯定不是她心中最軟的那塊，而是最硬最卡、意欲去之而後快的那塊。

pic by <a href=’https://www.freepik.com/vectors/business’>Business vector created by iconicbestiary – www.freepik.com</a>