加入CPTPP，台灣農業超前部署了嗎？
資深國會幕僚 孫榮富
近日，立法院進行加入CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）的備詢議程，目前CPTPP共有日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、馬來西亞、新加坡、越南、汶萊、墨西哥、智利、秘魯等11個會員國，總經濟規模逾11兆美元，約占全球13.1%，貿易值占台灣貿易總值超過24%，尤其對台灣農業的影響，相當深遠。
民進黨常有的話術就是「超前部署」，那麼，蔡政府關於台灣「小農經濟」模式如何因應？針對「核食漁產品」的開放，又該如何因應？
行政院政務委員兼國發會主委龔明鑫表示，台灣加入CPTPP極具經濟效率，整體利大於弊，預估經濟成長將逾2%，但是「農業」、「汽車零組件」等會受到一定衝擊。
試問：我們農業部門會受到多大的衝擊？有沒有超過2%以上的損失？還有，農委會是不是要維護我們農業農民的權益？為了2%的經濟成長率，值得犧牲我們農民的權益嗎？蔡政府還會支持台灣加入CPTPP嗎？
我們都知道台灣的農業是「小農經濟」模式，若開放的話將會影響我們較弱勢的農畜產業，加上許多開發中國家定會要求台灣一併開放農產品進口。因此，要如何調整農業政策，以降低衝擊將是政府的首要任務。農委會主委也不會否認吧？
在國際貿易有開放也有保護。農委會主委曾說過可以規劃農業的保護，將零關稅落實期間拉長。但是，這是「開放中的保護」，不是每個成員都會接受的。
換句話說，在加加減減後，農委會的評估對於我們的小農經濟還是會受衝擊，或許是衝擊較小罷了。
再試問：在小農經濟衝擊的情況下，農委會又要準備多少預算來撒幣？為了我們的農業，農委會又要撒帑多少？
除此之外，農委會主委還說：保留一定比例為「非零關稅」，例如越南與日本皆有3%上下、相當於幾百個產品品項不在零關稅範疇裡，且大部分為農產品。
試問：這個「一定比例」是多少？大於3%或是小於等於3%？基於我們小農經濟模式，應該要大於3%才合理，但是，農委會能不能可以做到呢？
有最重要的一點：「核食漁產品」！我們都知道，日本是在CPTPP裡很重要的一個團體成員！基於國家利益，日本若堅持開放核食農漁產品，農委會還要接受嗎？這不僅是影響農業的經濟1%、2%、3%的問題，更是民眾的健康安全問題，不是嗎？
農委會主委是不是應該向日本核食農漁產品大聲Say No？還是，又要大撒幣來換健康？讓台灣民眾吃核食再花錢看醫生吃藥，可以這樣做嗎？難道，這就是蔡政府的超前部署嗎？
(照片來源：ETtoday)
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