中華戰略學會研究員 張競

本次地方選舉即將於11月24日投票， 各個政黨在不到兩星期時間內，除要進行選戰最後衝刺之外， 其實亦應開始思考選後政治生態變化， 以及後續對國內政情與兩岸關係，所可能產生之衝擊與影響。

當前綠營中央執政績效不彰，致使各個地方選情低迷； 而政府高層聲望不振，更讓執政氣勢不足， 各項政務進展都乏善可陳。因此各界紛紛認為，本次地方選舉， 勢必重組地方政權版圖，但此種政治態勢能否牽動中央施政方針， 恐怕機率不高。

特別對於兩岸關係，綠營高層國安團隊，無視於國內民眾訴求， 滿腦袋只知揣摩華盛頓內心底牌，早就被各界看破手腳。 因此不論國內政治權力架構如何轉變， 只要能夠與華府所設基調相互唱和，絕無可能令其改弦易轍。

誠然地方與中央選舉在議題上有所差別， 又有部分選區綠營在選情危急時，祭出統獨對立與族群牌， 希望能夠動員催票與固守票倉， 但畢竟地方政府在兩岸關係上能夠獨自作主機會不多， 因此未來就算是藍色陣營在地方勝選， 恐怕亦難讓綠營中央執政團隊改變目前操弄兩岸關係之基本策略。

特別要在此指出， 地方選舉結果雖然有可能會讓地方政壇產生洗牌效應， 但整體政治結構卻無法隨之翻轉。比方說當前國家財政收支結構， 企業經營環境與產業供銷條件，國際社會戰略環境與我國外交處境， 以及整個社會民情與輿論走向，都具有既定基本盤勢， 因此若是期待當選者能夠進行大幅度興革，恐怕難以如願。

特別是目前地方政府財務結構普遍不良，舉債狀況更是情勢嚴峻； 而綠營政府過去兩年主政期間內， 普設體制外機構並擅自增加編制外約聘員額， 致使整體財政與人事紀律受到嚴重破壞。

地方政府首長若是能夠產生政黨輪替現象，清查積弊穩步施政， 並透過選民服務，積極針對民怨回應民意訴求， 方能順利鞏固政治地盤，期能支持兩年後中央層級選舉， 並且有利於獲得政績、未來尋求連任機會。

臺灣經常對本身民主實踐成果抱持極高自我肯定， 並且視此為面對大陸時所能掌握之重要利基， 但近年來民主缺乏法治，以及自由毫無約束，政治道德淪喪， 法律屈從於民粹，其實已嚴重損傷到臺灣建構民主體制原有聲譽， 更喪失激勵大陸民眾追求民主體制之誘因。 當臺灣經驗無法讓大陸民眾稱羨時，吾人原能夠掌握戰略優勢， 以及道德制高點就隨之淪喪。

選戰過後敗選者優雅稱臣，勝選者尋求和解與合作，這不但是風度， 更是要未來共同面對外部嚴峻挑戰時，政治人物所須具備智慧； 但想到政治仍會惡鬥不止，實在讓人要擲筆三嘆！