Categories: 時事評論

公文減量,行政就會長久?

教育工作者 林志翰

12年國教推動在即,教育現場的問題頻頻被關注。葉丙成教授疾呼,臺灣中小學教育最大的危機在於「行政大逃亡」,問題根源在於垃圾公文太多,呼籲行政主管單位勿要求學校寫一大堆報告,讓兼任行政職的老師能真正有時間,將心力放在思考如何讓學校運作得更好、幫助其他老師教得更好的層面上。

公文減量,行政就會長久?幾點意見供參:

首先,學校行政單位經手的公文有兩種:教學行政公文與教育團體協辦公文。教學行政公文本來就攸關學校行政面與教學面的運作,這類公文本來就要處理,如何減量?

以12年國教為例,新課綱推動需要的教師一系列增能活動或教學設備的添購,在在有利於教學現場教與學品質的精進,這類公文無可避免,更有其必要性。

至於教育團體協辦公文,例如:交通宣導、反毒品宣導、教育類相關競賽等等,可以減量嗎?生活教育是人格養成的重要關鍵,比課本僵硬的知識更有用,學校在這重要階段所肩負的責任非常巨大。教育宣導這類的工作並不全然沒有意義,更不至於繁重。統計、填報資料數據也許很瑣碎,但身處大數據的時代,也有其重要性。若協辦公文真的很瑣碎、沒有教育內涵,公文存查即可,無須辦理,「存查」兩字花不了太多時間。

其次,那行政熱情如何維繫長久,筆者認為有兩點:

一、提高行政加給。根據馬斯洛需求層次理論,當低層次的生理、安全需求被滿足,如:工作津貼等等,高層次需求如:尊重、自我實現這種強調個人內在成就的需求就會被開展。

學校老師依任務兼職分成三類,專任教授純授課,不用操煩班級或行政事務,沒有任何加給;導師管理班級大小瑣事,導師加給從兩千元調高成三千元;兼任行政職老師享有減課優惠,依年資不等給予行政加給約莫三千元至六千元。

上一波導師加給調高一千元,行政加給卻靜悄悄,造成兩者間的加給拉近,也就產生低層次需求未被滿足,自然無法有效鼓勵老師兼任行政職工作,更遑論全心全力投入在學校行政面上。

二、校長領導,帶人帶心。校長領導統御的風格可以感染學校老師,帶動老師的熱情,形成學校良好的教學氛圍。行政單位成為教學現場老師最有力的支持;老師配合學校行政單位推動教學精進,教學卓越團隊儼然形成,學生將是最直接的受益者。

最後,公文減量的思維不該見樹不見林,也就是沒有看到行政大逃亡的根本原因。從事行政工作要有熱情,不該只是淪為交換減課、減少工作量的思維,而是應該讓行政人員達到自我實現的理想層次,才能讓教學與行政同心協力,讓教育工作可長可久。

photo by <a href=”https://www.freepik.com/free-photos-vectors/business”>Business vector created by Freepik</a>

 

viewpointtaiwan

Recent Posts

台積電與日本合作深化快跑,是因為美國助推?

科技力智庫執行長  烏凌翔  ...

9 個月 ago

民進黨執政下只有人民被電

資深媒體人  江振義 (閱讀全...

9 個月 ago

國民黨會在立法院強力監督政府

學術工作者 徐惠 (閱讀全文....

10 個月 ago

新國會應該全力掀開民進黨八年執政遮羞布

資深媒體人  江振義 (閱讀全...

10 個月 ago

中投、欣裕台收歸國有 行政法院為虎作倀!

中華民國法律政策協會副理事長 ...

10 個月 ago

總統絕對多數決,改變扭曲的民主

美國伊利諾芝加哥大學教授  汪...

10 個月 ago

This website uses cookies.