淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任  李沃牆

第11屆國共論壇於11月2日在北京舉行，今年適逢政黨輪替後首次舉辦；國民黨以在野之姿參與，格外引人注目。雖然520後，兩岸官方溝通管道戛然而止，但民間經貿文交流卻是馬照跑、舞照跳。如大陸迨自1999 年始，就年年舉辦「全國台辦主任會議」，訂立對台工作的指導方針與政策安排。觀察近幾年工作重點可知，「在堅持九二共識、反對台獨的政治基礎上，持續增進兩岸政治互信、深化兩岸經貿合作」一直是不變的方針。如年來大陸仍有不少省市陸續舉辦台灣週；尤有進者，大陸各省市相繼成立50多個青年創業基地，以極優惠政策拉攏台灣青年赴大陸創業。

馬政府時代，在兩岸互相承認「九二共識」的基礎上，海基、海協兩會恢復協商並擴大經貿交流，直至「馬習會」達到高峰。回顧歷屆國共論壇交流成果，均可看出，兩岸金融合作一直是重頭戲，也獲得許多實質成效。包括2009至2010年間，第三次江陳會奠定了兩岸金融合作基礎；2010年初，兩岸簽署《銀行業監理合作瞭解備忘錄》(簡稱MOU)，接著ECFA生效，台資銀行在大陸可取得優於其他外資銀行的條件；2011至2013年間的三次金銀會促進兩岸金融相互開放；2013年6月簽署服貿協議，落實兩岸金融具體合作，但服貿卡關，種種優惠措施，只有化為泡影。

據悉，最近金融機構佈局大陸計劃受阻，包括中信證成為福建自貿區首家登合資全牌照券商夢碎，其他包括台灣人壽、中信銀、新光人壽及永豐投信在大陸布局案亦終止。排除大陸市場，台灣金融業還有打亞洲盃機會與實力？亞洲新興市場GDP每年以約8％的成長，到2020年將占全球GDP總額25％，大陸所扮演角色更為舉足輕重。全球各大型金融機構早就將目光聚焦亞洲市場，紛紛加快腳步進行跨國發展與布局。

台灣的銀行業者目前在亞洲據點中，數量最多的國家是越南，其次是中國、日本、柬埔寨等國。但受到全球景氣復甦遲緩及大陸佈局失利影響，國內15家金控上半年的獲利較去年減少34%．而國銀獲利則較去年上半年衰退2.3%；主要係國際業務分行(OBU)及大陸分行獲利減少所致；全體券商在上半年獲利衰退近6成。最近兆豐金遭美國紐約金融服務署（NYDFS）重罰57億元台幣，加上樂陞事件及TRF巨額虧損案接二連三，單是銀行對TRF損失提存已達106億台幣，看來是雪上加霜，屋漏偏逢連夜雨。

金融業無論進軍大陸市場或至東南亞申設據點、洽談合作、參股或併購，除主管機關同意外；涉及市場准入更需透過兩岸政府簽署合作協議。如今，兩岸金融三會首長會議中斷，事務性溝通窗口也漸失靈。平情而論，金融難依縣市分藍綠，國共論壇難解金融急凍，最終端依賴兩岸官方儘快恢復協商。兩岸金融監理合作一旦停擺，未來合作難度將大幅增加。金融業失去大陸市場，無異失去區域競爭力，遑論打亞洲盃。